建议三：应调整完善生态政策

 

　　环首都地区林业、水务、气象等生态相关部门负责人和有关专家建议，今后，国家应继续加大对生态建设与环境保护的投入力度，调整完善目前的生态建设政策，确立生态保护与经济发展兼顾的思路。

 

　　首先应加大国家投资力度，扩大生态保护区域。

 

　　国家林业局防沙治沙办副主任罗斌建议，国家在京津风沙源治理工程二期规划中应加大对工程区现有林保护的投入力度，把影响京津的风沙源区与路径区的现有林木全部纳入管护范围予以资金支持，同时采取有区别的投入政策，对北京、天津等经济发达地区安排的治理任务，由地方解决投入问题，对其他经济欠发达地区实行生态建设国家全额投入。

 

　　王海洋建议，针对造林成本上升的状况，建议国家在工程建设中提高工程造林单位投资标准，增加管理费、规划设计费、招投标费、工程监理费、检查验收费、科技支撑等费用。同时，国家应该继续推进规模化造林，可参照塞罕坝林场的建设模式，在环首都地区有计划、按步骤地建设20万亩、50万亩、百万亩以上的人工林林场，推进区域性防护林体系的建设和完善。

 

　　其次，强化科研支撑，提高生态建设科学化程度。

 

　　内蒙古气象科学研究所研究员高涛提出，应加大科研投入力度，组织高水平的研究团队，深入分析过去长时期特定地区的天气、极端灾害性天气和气候事件，预测未来气候变化的长、中、短期趋势，以科学预测结果为依据，确定当地未来发展计划和政策导向，科学、合理地确定地区经济发展模式和生态建设政策。

 

　　国家林业局造林绿化管理司生态工程管理处处长刘道平建议，在国家造林工程中，要积极开展速生、优质、高抗性良种选育和名特优新经济林种子繁育技术研究，为森林资源培育提供有力的科技支撑。鼓励企业积极开展自主创新，努力研发集资源培育、精深加工、市场营销为一体的新技术、新工艺、新装备，切实增强企业的技术配套和自主开发能力。

 

　　同时，调整完善国家生态政策，促进生态建设与经济发展共赢。罗斌建议，国家对凡是涉农、涉林、涉牧政策补助都应该与物价波动挂钩，以切实保障农民的利益不受物价因素影响，并加大对国家造林工程区农民发展林下经济的扶持力度，鼓励农民经营利用好林地林木资源，大力发展林菌产业、林下禽类等养殖产业、林下种植产业等。