在推行城镇化的过程中，与盲目投资、“大干快上”搞基建的老路相比，此轮城镇化之所以命名为“新型城镇化”，在一开始就应该是一条全新的路。这条新路绝不应仅仅是盖楼房、修马路、建广场，仅用钢筋水泥包裹起来的新城镇，否则便是伪城镇化，是钢筋水泥化。

　　中国以往的城镇化过程存在三个突出问题。第一，粗放。城市的规划粗放、建设粗放、管理粗放，导致大量资源能源的损耗。耕地占用过多、水资源短缺、环境污染、交通拥堵等等问题突出。第二，人口城镇化明显滞后。第三，城市扩张非常快，城市的布局和面貌千城一面。

　　城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。

　　城镇化不是钢筋混凝土的简单堆砌，而是农民市民化的转型；不是城乡二元结构的割裂，而是城市生活方式向农村的推进；不是工业化被动牵引下的人口候鸟式迁移，而是通过移民化人口迁移积聚来推动工业产业布局；不是以环境污染为代价，而是打造绿色生态和智能科技的新宜居城镇。

　　正如国家行政学院决策咨询部主任慕海平所言，未来的城镇化应是五方面合而为一。一是产业城镇化，要通过产业集中带动人口聚集。二是人口城镇化，要破除城乡二元结构，让1.59亿常住农民工享受无差别、无歧视待遇。三是土地城镇化，要让城市规模扩张速度与人口增速相协调，集约用地。四是社会城镇化，要让社会结构和管理方式适应社会阶层结构变化，化解社会矛盾。五是农村城镇化，要使农村也享受到城市文明。