随着生活水平的提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌，提高农村社会管理科学化水平。今年中央一号文件突出强调了村庄规划和人居环境治理，建立健全符合国情、规范有序、充满活力的乡村治理机制。

　　中央一号文件明确提出：各级政府要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难。

　　市农委主任李光河：“首先是要做好规划，我们以县市区为单位，对农村新型社区的布局统一进行规划，坚持规划引领。第二个是要坚持试点先行，探索农村新型社区建设的具体的路径、方法，对新型社区建设坚持土地向规模经营集中、企业向园区集中、农民向新型社区集中。”

　　中央一号文件同时提出，要顺应农村经济社会结构、城乡利益格局、农民思想观念的深刻变化，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断完善村务公开民主管理，实现村务公开由事后公开向事前、事中延伸。

　　今年，我市将继续深入推进农村基层组织建设“三三制”模式和农村（社区）党员群众服务中心规范化建设，大力推广“群众说事、巡访问事、为民办事”为主要内容的群众工作“三事工作法”，不断推进农村基层民主政治建设，提高农村社会管理科学化水平。