园林下乡后续监管 要及时跟上
据报道,江门今年种树的主题为“森林进城,园林下乡”,绿色行动将首次大规模延伸到乡镇。同时在每个市(区)选1-2个镇和10条自然村做试点,取得经验后逐步铺开。据透露,江门将力争在2015年创建国家生态园林城市,一旦成功,将成为继深圳之后广东省的第二个国家生态园林城市。
近年来,伴随着城镇化建设的日新月异和投入的不断增加,过往被人们视作“清水”的园林绿化也日渐牛了起来,成了商家眼里的“财神爷”,使“潜规则”有了可乘之机。一株普通的榕树,在市场上不过几千元,但到了一些人的手里身价高达10余万元;更有甚者,一些原本已经种下的树,仅仅是移动了一下位置,又被当作外购树种支出一笔财政资金,使园林绿化领域成为腐败高发区。
在城市园林绿化工作力度不断加大和开展园林下乡的今天,动辄几百万乃至几千万元的绿化资金如何监管?园林绿化腐败案件主要有三种形式:一是虚开发票,与供应商串通伪造虚假价格,将苗木价格抬高,套取工程款;二是利用职务之便,在采购或发包工程中与行贿方勾结,收取“回扣”;三是成立公司,承接职权范围内的绿化工程,既当“裁判员”,又当“运动员”。这暴露了监管上的重大“软肋”:“一张嘴说了就算,一支笔批了就行”几乎成了公开的秘密。
一般标的物会有相关指标和技术参数,但园林绿化却难以实行,以致留下了很大的权力寻租空间。比如古树名木,个体差异性大,导致价格随意性大。又比如苗木成活率是个未知数,后期补种资金也给贪腐留下了弹性。而廉价小灌木的实际种植数亦无法量化,种七八千株入账1万株很难发现。还有些园林绿化部门,利用城市道路扩张之机将树木移走,购买新树种植,再将原来移走的树“买”回种植,循环获利,有的还以补种、护理为由长期套利。
遏制园林绿化腐败,关键是从源头上压缩“移栽、补种无序,循环腐败受益”的空间。一是约束权力,将项目招标、采购监管、工程管理、后期履约等信息公开,让权力在阳光下运作,最大限度压缩权力寻租的空间。二是要延伸监管触角,通过对类似腐败样本的解剖来举一反三,密织监督天网,强化园林绿化“招投标”管理和事中、事后审计。如此,园林绿化腐败才会少之又少。
编辑:zhufei
相关阅读
安徽推行城镇园林绿化林长制
近日,(安徽)省住房和城乡建设厅印发相关工作方案要求,2018年建立城镇园林绿化林长制相关的组织体系、制度体系、责任体系;2020年修编完善城镇绿地系统规划、完善城镇生态网络规划、全省所有城市达到国家园林城市标准【详细】
河北衡水:以园林绿化打造城市“高颜值”
近年以来,我市(河北省衡水市)园林绿化不断升级,改变了原先单一的绿化格局,谋划实施了一批高标准、高质量重点绿化建设项目,全市园林绿化工作取得初步成效。截至目前,市区绿化覆盖率达到41.19%,绿地率达到36.91%,人均公园【详细】
专家解读《园林绿化工程建设管理规定》
为贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求,做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作,加强园林绿化工程建设事中事后监管,住房城乡建设部近日印发《园林绿化工程建设管理规定》(以下简称《【详细】