如果要为每一种污染中心语，找一个地理性质的定语前缀，相信每个人给出的答案，可能都跟自己所处地域的相关性更高，而不一定与新闻趋同。如媒体都聚焦北京"雾锁连城，十面霾伏"，但保定、石家庄，或大庆、牡丹江的空气污染指数未必就比它低。你随便下个空气污染指数的APP，每日瞅一下全国空气污染排行，就知道每日位居污染榜首的若是小城，可能连获得足够的舆论关注资源，都是奢求。关注都稀缺，又何谈治理动力？

 

　　同样，若地下水遭污染真达"九成"，那么关注地下排污的维度，也不止一个山东潍坊；湖南重金属污染，因镉超标的毒大米，再受关注。但是土壤污染，重金属超标的又何止一个省市？

 

　　世界污染最重的50个城市之中，7个位于中国，有的甚至长期占据这份"榜单"。"一面是对清洁空气和水的期待，一面是对污染情况层出不穷的失望。'环境焦虑症'的背后，是多年来生态赤字、环境长期欠账的结果。"全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙表示。

 

　　美丽中国三大"天敌"

 

　　山清水秀不再，到底谁是"带毒GDP"的背后推手？

 

　　在曾任环保部主管污染防治和减排的副部长张力军委员看来，环境保护最大的压力来自地方政府盲目追求GDP的冲动。不惜"血本"，"上大项目、大上项目"，成为一些地方的经济支撑。"不让项目'上马'，我就'下马'了。"一些基层环保局长有难言的苦衷。

 

　　"很多时候，政府官员今天决定上项目，明天就要求做，根本没机会搞环评。"中科院生态环境研究中心研究员王如松代表说。

 

　　"重"结构、"松"管理、"轻"处罚，是"美丽中国"的三大天敌。全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲认为，守法成本高，违法成本低，对比环境损失，罚款不值一提。

 

　　雾霾难去、污染难除，根子在发展方式。在某些地方，"重点保护企业"居然是高污染、高耗能的"黑大户"。发展经济可以先牺牲自然环境的想法，仍然在一些地方官员心里根深蒂固。所以重招商引资轻环境保护、重财政收入轻污染治理，重经济总量轻空气质量，仍是一些地方经济发展的污染事件提醒人们，缺乏对自然环境的敬畏与呵护，对公共利益和公众关切视而不见，只重经济数据不重环境保护，这样的模式其实是用"我死后哪怕洪水滔天"的思维模式在发展经济，违背科学发展观，注定不可能持久。

 

　　要想真正治理污染难题，地方各级政府必须转变观念，转变"唯GDP的政绩观，加快产业升级、加快转变生产方式。对于严重污染环境的企业和个人不能"以罚代管，一罚了之"，要追究法律责任，积极推进生态文明建设法治化，有法必依，执法必严，让违法违纪者受到应有严惩。环保才会真正成为"可持续发展的"的事业，也只有生态文明，才能绘就美丽中国梦。

 

　　前一段，温州民间有人出重金，重赏"泳夫"。就是因为河涌污染，触目惊心。杂物垃圾阻塞河道，本该成为一道城市靓丽风景线的城市内河，却因为一些企业的违法排污，和一些生活垃圾的无序管理，直排入河，让城市河涌成为恶臭污浊异味熏天的一条盘亘的"黑龙"。

 

　　民间重赏，其实就是一种情绪发泄，是民间抗议环保不力的行为艺术。不能只当做饭后茶余的谈资，而应重视其中蕴藉的民意诉求。我们倾力关注环保议题，不仅是外在的审美的需求，也非领导的政绩需要，而是最强烈最执着的民意使然。宜居和谐的生存环境，是环保的唯一目的和我们的最终要求――面对这沉甸甸的，哪个部门还好意思再以"国家秘密"为由拒绝公布那些事关全国民众健康权的污染信息？

 

　　前一段，长治水污染，市长去职，一共38位相关责任人被处理，这也被视为十八大后的治污的一记重拳。对环保问责，权力纠偏的民意期许，两会理当回应。而这种回应不是像某些地方环保部门急着登整版广告表功，而是当辅以制度革新，当问责制度化常规化，让环境维权成本降低，有法可依。恶性污染事件，涉事企业应该承担"惩罚性赔偿"，要罚疼它，而不是隔靴搔痒。

 

　　这就有待《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《侵权责任法》等相关法规的适时修订增补，适应新形势新需求。而两会正是全国各界精英汇聚，共商国事的最好平台。

 

　　"两会"与雾霾

 

　　1、提案中的解决路径

 

　　【出台PM2.5监测、考核办法】作为全国政协3号提案，民建中央建议尽快修订并颁布实施《大气污染防治法》。该提案还特别指出，要逐步将PM2.5排放总量纳入到国家约束性指标，摸清PM2.5排放数量、来源及构成，组织开展研究，制定科学减排路线图，出台PM2.5监测统计和考核办法。另外，该提案还建议，对特大城市实施汽车总量控制，对车辆能源进行改革，加快落实国务院常务会议关于加快油品质量升级的决定。

 

　　【灰霾治理纳入政绩考核】农工党中央关于积极应对区域灰霾污染的提案指出，亟须将PM2.5纳入各级政府绩效考核，强化政府监管环境与健康的职责，构建以"空气质量改善为核心"的环保目标责任考核体系：（1）实施城市空气质量限期达标，国家制定PM2.5阶段性控制目标及达标期限，并将目标分解到各省及城市；（2）各级政府建立PM2.5监测、评价及考核的具体规范，并将考核结果纳入党政领导政绩考核指标；（3）各级政府应定期通报、公开PM2.5控制目标完成情况及考核结果；（4）建立责任追究制度，对未能完成PM2.5治理任务且空气质量状况持续恶化的城市，要追究政府相关负责人的领导责任。

 

　　【空气立法】全国政协委员、著名医学专家王执礼教授的提案是《治理空气污染体现科学立法》，提案指出，解决PM2.5等空气污染问题，最根本的途径是立法，要把治理PM2.5作为考核、评估领导干部政绩的标准之一，使环保成为各级政府乌纱帽上的"紧箍咒"。在王执礼看来，空气污染对人体的损害甚至超过了曾经令国人闻之色变的SARS，他指出，"PM2.5危害性在于它的即时性、长期性、后遗性。有些因PM2.5引发的疾病还可能传染给下一代，甚至改变人体基因"。

 

　　2、代表委员出谋划策

 

　　【最严格的环境和空气标准是应该的】"两会"期间，全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫分析雾霾天气有三方面成因，一是中国高耗能产业和高污染产业较多，如水泥、制造业、钢铁等行业，在华北地区分布较多；二是和大规模建设有关，工地上未覆盖苫布造成扬尘；三是汽车尾气也增加了细微颗粒物排放。朱之鑫认为，在经济发展的整个过程中，不光是项目审批，还要考虑到对环境的影响，"这个问题在30年前，恐怕大家还不会认识到，而现在认识到，我觉得是发展理念有了提高。在这个过程中，我想实行最严格的环境和空气标准是应该的"。