记者3日从权威渠道获悉，国家发改委、环保部、工信部等分管环保工作的领导，在两会期间将连续7天与各地方省级官员共同研讨推进生态文明建设，共建美丽中国工作。其中，力促新能源定价机制改革、加快开征环境税、研究设立国家生态补偿专项资金等，将被列入重点工作领域。

 

　　据知情人士介绍，推进生态文明建设将有六大重点任务，包括推进主体功能区战略实施、创新体制机制、加强生态保护与修复等。

 

　　推进生态文明，建设美丽中国均依赖于一个规范的、长期的、稳定的制度，形成"硬约束"的长效机制。创新机制体制的要旨，就是深化资源型产品价格改革，力促新能源定价机制改革。优化水电核电及可再生能源发电定价机制，完善居民阶梯电价改革方案，有序推进竞价上网和输配电价改革是重要一环。

 

　　对于市场探讨多年的加大资源环境税费改革，也将迈出实质性步伐。"适当提高资源税负，加快开征环境税，完善计征方式"，被明确列入推进生态文明建设的重点工作。

 

　　做个黑色GDP排行榜，时刻警醒污染大户

 

　　生态文明建设和环境权入宪、制定《水污染防治法实施细则》、提高罚款数额等，代表、委员们纷纷建言。新华社报道，全国人大代表、海南大学校长李建保提议，何不做个黑色GDP排行榜，让污染大户时刻警醒？

 

　　有效遏制污染势头，制度设计确需跟进。这其中，提高环境监管的法律层级和在行政决策体系中的权重，固然是应有之义。但是，更需要治理环境恶化的内在驱动层面。众所周知，粗放式、有时是粗暴式的经济增长方式，是环境恶化的最大推手。据新华社报道，有海外媒体评价称，这样的快速GDP增长是"有毒的增长"。"有毒的增长"为害已久，公众知道，地方政府何尝不知晓。做个黑色GDP排行榜有用吗？从现实看，确有其作用。

 

　　做个黑色GDP排行榜，就是一种引进渠道。让榜单发挥作用，需要由第三方完成，而非体制内的地方政府和企业。这意味着引进社会监督力量，新的监督力量，有助于帮助政府增强监管力度，有助于揭开排放大户的盖子，对于公众本身也能起到科普作用。

 

　　经济增长去不了毒性，与环保习惯于在"内部"、在体制内推进有关，而体制内力量并不能解决矛盾。从地方利益角度说，通常越是排放大户，越是地方经济不得不依赖的支柱。地方GDP的增长和税收的增加，都需要这些企业支持。这种矛盾，一时半会儿很难化解。

 

　　解决这些矛盾，当然需要环保监管机制的理顺，需要法律体系和行政体系的调整，但是这需要时间。而严重的环境污染，留出来的时间窗口已越来越短。

 

　　生态文明细算账:用GEP取代GDP考核

 

　　以亿利集团为例，算一本生态文明的经济账。以治沙闻名的亿利集团，20多年来把5000多平方公里的沙漠变成了绿洲，如果沿用GDP核算体系，亿利资源用了25年时间，累计投入100多亿元进行沙漠生态修复，但产出只有3.2亿元，这显然是一笔不划算的投资。

 

　　但从GEP（生态系统生产总值）的角度来算，绿化了5000多平方公里的沙漠，遏制了刮向北京的沙尘暴，创造了几百亿福祉人类的生态价值。库布其沙漠的生态系统服务价值，则可能由20年前的负数增长，变为目前的305.91亿元。

 

　　"我们通过GDP来知道我拥有多少财富，通过GEP来知道我那个生活生存的状况基础好还是不好"。这是中国科学院生态环境研究中心副主任欧阳志云对GEP的形象解读。

 

　　然而，用GEP来量化评估生态系统价值和绿色发展，用GEP取代GDP考核，是迫切改善当前生态环境、助推生态文明的一条现实路径。

 

　　建"美丽中国"，环境治理需加速

 

　　[温家宝]扎实推进节能减排和生态环境保护。五年累计，共淘汰落后炼铁产能1.17亿吨、炼钢产能7800万吨、水泥产能7.75亿吨；新增城市污水日处理能力4600万吨；单位国内生产总值能耗下降17.2%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降15.7%和17.5%。[03-05 09:21]