伴随着城市规模的扩张，农村劳动力的转移，私家车的爆发式增长……拥挤的交通，纷杂的街道，污浊的空气，大城市患上了各种城市病。

　　武汉市这座中部特大城市，能否成为宜居的新都市？3月1号，武汉市城市综合管理条例正式实施，多年来的城管难题能否从根本上得到破解？请看湖北之声记者何瑛、实习生熊维英的报道：《幸福是宜居：城市管理寻求治本之策》。

　　友谊路的中北仓储负责人刘女士告诉记者，前几天一场大雨造成厕所下水道堵塞，顾客怨声载道，他们投诉城管部门，没想到问题立马就被解决：“前几天因为下大雨，我们下水道堵塞，我们和城管联系，城管很快就赶到了现场，帮我们进行疏通，以前碰到这种情况要两三天，现在只要几个小时时间。”

　　接到刘女士投诉并立即办理的是江汉区城管局易望星，他说这就是武汉“大城管”法实施后给市民带来的方便。无论大事小事市民和商户都不会再被踢皮球：“以前多头管理，最后还没有达到很好的效果，推诿现象比较多。现在推行大城管以后明确了相关的职责，凡是在工作中发现了或者被市民举报，一个小时内可以到达现场。”

　　武汉市城管局副局长朱建华说，武汉市在发展过程中遇到新的城管难题，过去由于职责不清，导致相关职能部门相互推诿、“踢皮球”现象十分严重，市民戏称为“七八顶大盖帽管不了一顶破草帽”。新的城管难题考验政府的管理能力：‘城市建设突飞猛进的发展，工地建设特多，造成城市管理难度很大，现在是要建设还是要管理，要发展还是要环境，我们认为建设要，但是不能因为建设而牺牲我们的宜居环境。既要建设好，更要管理好，还要服务好。”

　　2010年3月，武汉组建“大城管”，由武汉市市长领头、各部门负责人组成综合管理机构，开始探索城市管理治本之策。2011年实施“城管革命”，整治17个突出问题。

　　2012年，武汉市城管局举牌卖萌、静默执法等柔性执法新招迭出，新招背后，当地政府部门也在思考：柔性执法能走多久？城管瓶颈如何突破？今年三月，《武汉市城市综合管理条例》正式实施，以立法形式推进大城管模式。武汉市人大法规处处长庞少华认为武汉的快速发展亟须城市管理法治化的跟进：“如果没有一个法规支撑，尽管我们城管革命已经取得了一定的成果，但是需要一个长效的机制，一个规范化的具有权威的法规来进行引导调整。”

　　《武汉市城市综合管理条例》这部囊括城市管理所有方面的集成式“城管宝典”，突破以往市容环卫、公共设施等狭义概念，实施涵盖城管、规划、建设、交通、环保、工商等二十多个部门的“大城管”体制，并以法律形式规范各部门职责。武汉市城管局副局长袁建梅说，实施以后，各个部门推诿将被追责：“举个例子，查处违法建设这项工作，过去批前城管局负责，批后是规划局负责，现在把批前和批后查处违法建设这项工作规定为城管局一个部门来负责，同时相适应地查处违法建设有配套的相关部门要配合的也规定了七个部门相应的职责，另外还有四家水、电这些部门企业违法建设没有合法的手续不应该提供供电、供水等等也做了要求，操作起来很精细。”

　　政府授权城管，城管监督责任部门，责任部门解决实际问题。在城管局工作多年的易望星感到“大城管”带来的最大变化就是办事效率提高：“以前我们城管是单打独斗，现在得到了相关职能部门的配合，所以我感觉到我们有明显的变化，在工作上有整合的力量，所以工作上效率高一些。”

　　“大城管”下部门职责更严，也让易望星感到了压力：“我们这两年追责的蛮多啊。处分的撤职的蛮多，他没有管理没有认真履责造成不良影响有这种实例。”

　　江汉区长青街居民一直被餐馆油烟困扰，投诉多次无门，3月2号居民张鑫试着再次拨打投诉电话，结果问题在一个小时内得到解决：“小区外的那个餐馆，油烟非常大，以前打了多次电话投诉，一直都没有解决这个问题，现在打了电话一个小时内就能够把油烟问题解决，责令他停业整顿。”

　　武汉市城管局副局长朱建华说，城市管理改革还只是刚刚开始，谈及更长远的目标，他表示，就是为了创造宜居环境，让百姓感到幸福：“改革的目标就是要达到上下左右的横向资源和纵向资源联系通畅，形成一种体制内和体制外、政府和市民之间良性的互动，最后创造出宜居的城市环境，让老百姓生活在这个城市感到幸福。”