2007年，江阴搞起了“不开发区”。有些镇街的近60%面积被定为“不开发区”。徐霞客镇是江阴面积最大、人口最多的一个镇，也是“不开发区”一个重要的承载空间。徐霞客镇大力发展生态农业，其中，阳庄的大学生村官们更是创意十足，将网上的“菜地”游戏移植到了现实中，利用当地3000亩大型蔬菜基地的优势，办起了生态“开心菜地”，引来市民认养、耕作，享受乡村情趣。李红所提到田园享乐的生活则在这些地方。

 

　　在昆山，从老城区到新城再到工业园区，凡有公路的地方就有大片的绿色植被相伴，众多崭新的城市建筑在清新绿色的氛围中，显得朝气蓬勃。昆山方面提供的数据显示，2012年该市新增绿化面积达1600万平方米，城市绿化覆盖率、林木覆盖率分别达45%和19%。而在2013年，该市计划新增绿化面积1000万平方米以上。昆山市委书记管爱国的一篇署名文章提到经营城市的理念，经济增长、群众富裕不是现代化的唯一内涵；而生活城市化、环境田园化等都是现代化的重要内容。

 

　　城市规划建设是一门科学，也是一门艺术。产与城的融合当属里面较难的一大方面。制造业为主导的城市，多数单纯围绕“二产”造城，结果城市往往停留在“制造城”的概念上。长此发展下去，产业与城市都停滞不前，难以升级。“有什么样的城市，就承载什么样的产业。”一出昆山市政府，对面建的是昆山科技博览馆，政府与博览馆仅一广场之隔，而在江阴较多镇街，调研组，见到大型的文化展览馆。“这些细节传递的是一个城市的内涵与韵味，这正是城市品质的表现。”调研组一组员如是感叹。

 

　　城市品质正成为江浙城市吸引高端产业、国际人才的重要因素。在昆山一家高科技企业，一位企业高管向记者表示，“这里有小城市的清净，房价不算太高，而去上海又很方便，高铁只需十几分钟。平时我和上海的同学到市中心聚会，我从昆山出发，比他们从上海本地出发要更快到达。”

 

　　江浙城市通过提升城市环境，收获了可持续的经济发展效果。在徐霞客镇，光伏、化纤纺织、轻工材料、机械等为主导产业，形成了分块轻型产业集聚带和以若干产业集团为主体的生态工业网络，使生态景观和生态文化建设取得明显成效，吸引外资的能力也大大增强。

 

　　服务业是一座城市的魅力所在，其发达程度常被视为判断城市是否宜居的标志之一。在地处温州中心的鹿城区，这里商贸业繁盛，交通秩序井然。据介绍，鹿城区服务业已经占到了GDP的7成。记者获悉，去年该区大力推进了商贸升级，改造提升了信息数码特色街、咖啡美食休闲街、汽车服务街等特色街区，并加速了温州电子商城等高端专业市场的建设。

 

　　聚与散

 

　　乡镇里的城市生活

 

　　星城的概念，这样可以避免一些城市病，比如说交通、医疗、卫生资源可以较为分散地分布，而不至于全部集中在中心城区，在乡镇同样可以过上城市生活。

 

　　在江阴一机械装备企业任职技术主管的刘辉，两年前由珠三角来到江阴出差交流学习，发现这个城市配套十分舒适，决意放弃原来的工作来到江阴。“珠三角城市毗邻港澳，当年经济发展起步快，但相应的城市建设却没有跟上。往往是厂区一片连一片，在工业区里连个像样的小餐馆都没有，也没有休闲娱乐的地方。而这边的大企业，多数有提供给员工的运动、上网休闲的场所。小企业虽没有，但园区或镇街都有图书馆、文化馆、大公园。”

 

　　在江阴街头，可以看到海澜之家、阳光集团、新长江实业等大型企业的班车来回地接送员工，但由于乡镇配套同样完善，越来越多的企业员工选择在乡镇居住生活。

 

　　调研组成员在走访夏港街道、周庄镇、华士镇、新桥镇等镇街，对刘辉所描述的江阴城市生活有了更深的了解。

 

　　在夏港街道，街道整齐有序，小区环境优美，在街道中配套了“海纳百川”的主题公园和大型文化场馆供民众休闲、学习。“生活也挺方便，特别是红星美凯龙家具城项目在这里落户之后，相应的商业配套项目也一并抱团聚集，大型商场、餐饮店、电影院都有配套，许多企业管理人才也乐于居住在这里。”夏港街道一间民企的负责人如是称。

 

　　江阴、张家港、昆山等地方，在中心城区的规划上，已鲜少有工业园区。而乡镇的布局，提前通过规划明晰功能区的范围后有序开发，像在全国“三集中”工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向集镇小区集中的试点新桥镇，已全然不是农村的模样，而是商业中心、工业园区、花园小区等各成板块，尽显大城市的繁华。

 

　　早些年的城市经营理论强调的是城市中心的建设，即服务性的资源多集中在中心区进行配套建设。江阴在回答城市经营中的聚与散这一问题上，并不完全强调核心区“聚”的效应，在乡镇区域也引导服务性资源进入聚集，以服务于区域的经济发展，这与欧美精品小城镇经营理念较为相似。“其实就是卫星城的概念，这样可以避免一些城市病，比如说交通、医疗、卫生资源可以较为分散地分布，而不至于全部集中在中心城区，在乡镇同样可以过上城市生活。”蒙娜丽莎执行董事张旗康认为，“在佛山，好的医疗教育资源还是较集中在城区，这一块，政府可以做一下文章，引导资源向下布局，这会成为区域产业、企业吸引人才的一种竞争力。”

 

　　然而，城市经营聚与散的科学发展之路，还远无止境。在去年江阴政协会议上，江阴在提高工业用地利用效率上再提出思考。江阴工商联提出以下的分析：“一，江阴不少企业都是由以前的乡镇企业发展而来，由于历史原因，当时对于企业项目的准入门槛不高；二，江阴土地开发强度不高，工业用地地均增加值每平方公里为9.6亿元，只有新加坡的1/5，江阴工业用地平均容积率不足.45，而新加坡的已达到1.5，因而，江阴集约利用土地还有很大空间。三关联产业集中度还不够高，导致污水处理、发电、研发、生活配套等基础设施的重复建设，浪费了土地资源。”

 

　　政与商

 

　　政商同道互利共赢

 

　　企业有一定的经济实力，则会承担地区城市环境的一些项目，经济发展反哺城市建设，而城市建设又将给经济发展注入新的活力。