在江阴夏港街道记者了解到，镇街的公共设施较多是由镇街中的大企业投资建设的。

 

　　年营业总额超400亿元的西城三联控股集团是夏港镇街的大型企业，夏港的幼儿园、敬老院均有这家企业投资的身影。

 

　　“江阴企业多数不满于现状，一定要将"小鱼"养成"大鱼"，因而形成了全国闻名的江阴板块。”江阴青商会秘书长周东说，这一方面在于企业家进取精神，有一种天然的拼搏劲，另一方面在于政府的大力扶持。针对规模企业，江阴市由市领导挂钩全市200家重点企业，俗称“双百工程”，其他的经信部门挂钩规模以上企业，规模以下企业由乡镇进行挂钩，从而形成发展的梯队。

 

　　大企业对城市环境的要求较高，也会有意识、有能力协助政府造好环境。这正是政与商在打造城市环境上的共赢点。较多企业发展到一定规模之后，选择多元化道路时，会在原来的制造主业的基础上，涉足房地产、金融、物流等第三产业。“这是应区域发展的需要，也切合企业自身转型的需要。”周东认为。比如，江苏新长江集团公司旗下的江阴市长江房地产开发有限公司，新长江集团是以钢管、化工等为主导产业的企业，长江房地产开发有限公司却是应城镇化建设而重新建立的新公司。成立之初，注册资金只有1000万元，员工仅10人，而今天公司净资产增至3.8亿元，拥有员工一百多人，在其所在的夏港街道，就承担开发了夏港的实验幼儿园、新卫生院、新敬老院、夏港综合商场等一系列公共配套设施。

 

　　企业有一定的经济实力，则会承担地区城市环境的一些项目，经济发展反哺城市建设，而城市建设又将给经济发展注入新的活力。

 

　　“江阴澄商这个群体主要是以江阴本土户籍的企业家为主，有着"人心齐"的精神，大家既想共创业共享富，又想共享一片天，特别是乡镇企业的老板多数是在乡镇中最德高望重、有思想有远见的精英人物，他们通过创业积累了财富，一般都有将财富返还社会，让资本更好地为城市服务的意识。”周东介绍说。

 

　　无论是在城市基础设施建设和科技投入上，南海与江阴的对比，显得江阴的政府反而投入得少。南海区委常委梁耀斌提出，“可以这样打比方，江阴地区的财政资金是"酱油"，企业才是"鸡"，而我们呢？政府是"鸡"，企业是"酱油"。这里有一个主动性和主体的问题，事实上，企业应该是发挥主体作用。”

 

　　南商再出发，即是通过重塑南商精神，让南商更具凝聚力，让企业家们能共同认识到城变的重要性，最终政商同道，共同发挥作用。

 

　　一点启示

 

　　城市经营，需要制订符合区域经济发展的长远规划，并按规划分步坚持实施。

 

　　从江浙城市的城市经营经验来看，首先在于以政府为规划主体，多向新加坡、欧美发达国家取经，再邀请规划设计机构调研并定出规划。难能可贵的是，在城市经营中，政商实现良性联动，企业家十分重视本区域的竞争力，与政府成为利益共同体，主动参与区域城市经营，分担了较多城市项目的建设。

 

　　“造湖兴业”在

 

　　三大片区复制

 

　　回望南海

 

　　“南商再出发”抛出“南商十问”，其中一问即是“南商如何活化土地资源？” 有网友提出，自南海1992年施行土地股份制改革至今，“南海模式”已经取得了较大发展，然而，在城市升级，广佛同城等背景下，界定历史遗留建设用地范围，不同权属土地之间的交易管理监督，集体土地交易的土地出让金收取细则等仍是制约着南海民营经济发展。

 

　　目前，南海存量土地大多数掌握在农村集体手里，租赁的土地又无法融资增资扩产。南商再出发，南海势必要研究出适合自身的城市经营聚与散、产与城、政与商的科学和谐发展之路。

 

　　事实上，南海一直以来也在不断探索节约集约用地的新方式。在园区建设上，近年来南海引导产业群集聚发展，形成以战略性新兴产业为主题的新型工业园区，并且实现园区的都市化高端配套。

 

　　在中心城区，南海则通过“三旧”改造拓展空间，以瀚天科技城为例，该地块原是钢铁加工交易场和低矮厂房，环境脏、乱、差，缺乏配套设施。自2006年开始改造，涉及的土地面积约480亩，属于“三旧”改造的典型项目，目前已进驻了170多家企业，其中高新技术产业19家，实现了产业集聚化发展。

 

　　同样，南海在生态环境上也做足水文章。“造湖兴业”之举最早是千灯湖，如今，千灯湖的“造湖经济效应”正在南海三大片区复制。在南海的城市规划中，“一山两站三湖三核三轴”便是骨架。其中，“一山”指西樵山，“两站”指广州南站和佛山西站，“三湖”是指东部的千灯湖、中部的博爱湖和西部的听音湖。而从地图上看，将这些战略节点串起来的城市轴线，完整地撑起了南海三大片区的城市格局。

 

　　南海区有关规划人士表示，不论是千灯湖、博爱湖还是听音湖，南海借湖造城的思路，都是想通过生态环境的改善，更好地满足人的生活感受和需求。