近几年，随着六盘山生态环境改善，一些珍稀物种不远万里择地而迁，六盘山狍子、野猪成群出现，新发现鬣羚等物种，近几年还发现了国家一级保护动物豹子的踪迹；几年的时间，我区生态环境有了很大的改观。从非法猎捕野生鸟类资源违法犯罪活动上升态势明显到此类案件逐年减少；岩羊从10年前不足3000只，而今种群增加到20000余只……呈现出人与野生动物和谐相处可喜局面，这一切，得益于自治区党委、政府高度重视生态建设，林业部门野生动物保护措施有力，而这其中宁夏森林资源司法鉴定中心的成立功不可没。

　　宁夏成立森林资源司法鉴定中心

　　填补我区涉林司法鉴定工作空白

　　据了解，宁夏森林资源相对贫乏，生态环境十分脆弱。全区现有林业用地3266万亩，森林覆盖率为11.4%；有国家重点保护野生动物51种、野生植物20种；自治区重点保护野生植物11种。近年来，一些地方乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为组织严密，并且逐步向专业化、智能化发展，形成盗、运、销“一条龙”，一些地方涉林刑事犯罪也呈现区域性和季节性高发的特点，严重危害我区生态安全和生态建设成果。由于宁夏没有专门的森林和陆生野生动物物证鉴定机构，涉林刑事案件在进入诉讼环节后，常常出现物证鉴定不是由法定鉴定机构做出、采信度不高、部分物证鉴定结论无效、证明力不强等问题，导致犯罪嫌疑人得不到应有的法律惩罚，破坏森林资源的违法行为得不到有效遏制。

　　为使破坏森林资源的违法行为得到有效遏制，自治区司法厅会同自治区森林公安局进行深入地探讨和研究，2011年12月29日，宁夏森林资源司法鉴定中心经核准成立，隶属于宁夏宁夏自治区森林公安局。中心法人代表由自治区森林公安局局长兼任，日常管理工作由自治区森林公安局法制处依照《宁夏森林资源司法鉴定中心章程》进行管理，业务指导、监督工作由银川市司法局管理。司法鉴定中心聘用了全区28名森林和野生动物专家，专家由各地林业部门具有专门知识和职称并经司法部门资格审核认定的高级工程师担任，建立了专家库，选举产生了专家委员会。聘用的专家由司法鉴定中心采取松散式管理，每年定期进行相关业务培训，召开司法中心年会，研究司法鉴定相关业务工作。目前，宁夏是全国第二家成立森林资源司法鉴定中心的省区。

　　中心建立初期，严格审核确定了28名森林野生动物鉴定人员，全部参加了鉴定人培训，并取得资格证书。至今，已有35名鉴定人员通过审核取得资格证书。

　　成立一年多科学鉴定91起案件

　　物证鉴定采信率达100%获赞誉

　　2011年3月份的一天，一辆挂着青海牌照的出租车，以及车内的两个人引起民警的注意。在询问中，二人对到宁夏海原县的目的闪烁其词，这更加增加执勤民警的怀疑。后经检查，民警发现车内有几十只动物。原来，犯罪嫌疑人白某前几日在青海省大通县以每只600元的价格收购24只长耳鸮；一只雕鸮；以每只300元的价格收购猎隼一只；草原雕一只。后以1200元租祁某的出租车运送到宁夏海原县准备倒卖。

　　在将两名犯罪依法拘捕后，海原县森林派出所民警与宁夏森林资源司法鉴定中心的两位司法鉴定人，对涉案动物进行调查，按照国家森林资源调查技术规程和标准，根据送检实物的外部形态特征、毛色，斑纹及气味，通过检索表检索，动物图谱及相关资料的查找，比对，确认所涉物品均为国家重点保护动物，属珍贵、濒危野生动物，鉴定结论被法庭采纳，使白某最终被绳之于法。最终，白某因犯非法收购珍贵、濒危野生动物罪，判处有期徒刑11年，并处罚金。祁某犯非法运输珍贵、濒危野生动物罪，判处有期徒刑10年。

　　今年1月17日19时许，固原市林业行政执法人员在沿川子高速路收费站检查时，发现一辆陕西籍大客车的行李舱内装有野生动物。经初步查实，该车乘务员姚某联系他人在固原市三营镇高速公路出口处，将161只野鸡放在3个蛇皮袋中装上车，欲运至陕西省汉中市城固县。近日，经宁夏森林资源司法鉴定中心鉴定确认，涉案动物为自治区重点保护野生动物。在铁证面前，涉案嫌疑人难逃法律制裁。

　　不仅仅是对动物进行鉴定，该中心对珍贵树木也会进行鉴定。近日，该中心就对一起砍伐树木的案件进行鉴定。在固原市原州区开城镇马场村二组，犯罪嫌疑人赵某砍伐树木，树木物种为落叶松和白桦，立木蓄积共计10.08立方米。“这一鉴定结果出来，司法机关就会根据相应地标准进行量刑。我们鉴定中心的工作，很大程度上就是为量刑提供合法的证据。”该中心相关负责人说。

　　据了解，该中心自2011年初成立以来，受全区各级林业部门、森林公安、地方公安聘请，已依法对91起涉林行政、刑事案件的涉案物证进行了科学鉴定，物证鉴定采信率达100%。其中滥伐林木案件48起，涉案物证立木材积2007.76立方米；非法占用林地案件24起，涉案林地87.92亩；故意毁坏他人林地案件5起，毁坏林地32.813亩，毁坏树木10530株；擅自改变林地用途案件4起，涉案林地54.5亩；特大非法收购、运输珍贵濒危野生动物刑事案件1起；非法猎捕杀害国家珍贵濒危野生动物刑事案件9起，涉案鉴定物证有国家Ⅱ级保护野生动物40只（长耳鸮25只、雕鸮3只、草原雕3只、猎隼2只、偶蹄目牛科动物2只、马鹿1只、岩羊7只）；国家重点保护野生动物414只（雉鸡386只、大石鸡28只）；国家重点保护野生动物苍鹭鸟蛋264枚。

　　为了更加充实证据，更加使证据具有合法性，更具有说服力，近日，宁夏森林资源司法鉴定中心与南京森林警察学院森林物证鉴定实验室达成协议。协议约定，鉴定中心在具体执法过程中，需要对涉案物证进行DNA等实验室鉴定时，将依托南京森林警察学院的技术优势和实验条件进行物证鉴定。“这一协议，弥补中心没有专业实验室的缺陷。”该中心相关负责人说过。

　　据介绍，该中心开展执业活动以来，已鉴定91件案件中，均符合鉴定要求，没有发现违法违纪行为和违反职业道德和执业纪律的行为，同时司法行政机关也没有接受过投诉、举报案件。怎么保证证据的合法性和司法鉴定的公正性？该中心负责人给出了这样的回答：中心通过内部制度监管和自查自纠活动，没有发现司法鉴定人有出具虚假鉴定意见的行为和组织无鉴定人执业证书人员或冒用他人名义进行司法鉴定活动的行为，也不存在超越范围执业和乱收费行为及不正当竞争支付回扣、介绍费和虚假宣传的行为。

　　“宁夏森林资源司法鉴定中心的成立，可以说为依法治林、维护生态安全解决一个司法程序中的重要问题，也为我区森林公安机关执法规范化建设提供保障，也在全国同行中树立了典型，一些省区森林公安机关对宁夏司法部门为森林公安机关解决涉林司法鉴定问题也表示赞赏和钦佩。”宁夏司法鉴定管理局相关负责人这样说。该负责人表示，一定程度上，宁夏森林资源司法鉴定中心是不会说话的野生动植物朋友“代言人”，中心的成立只为最大限度地维护它们的权益，更好地保护宁夏的生态环境。