京津冀人口过亿超出承载力

 

　　作为中国三大城市群集聚区之一，京津冀在资源环境的约束面前，哪些是承载力的“ 短板”？中国社科文献出版社19日出版的《京津冀蓝皮书》进行了分析

 

　　水：严重缺水

 

　　蓝皮书指出，淡水资源是京津冀区域承载力的最大“短板”。京津冀属于“资源型”严重缺水地区。按照2011年末常住人口2019万人，加上流动人口约240万人，北京市人均水资源占有量仅为119立方米，远低于国际人均水资源占有量1000立方米的重度缺水标准。即使是河北省，绝大部分地市行政区水资源也极为贫乏，人均水资源占有量远低于国际严重缺水标准。

 

　　人口：总量过亿

 

　　蓝皮书介绍，2010年京津冀区域总人口达到1.04亿，预计到2015年将达到1.12亿，2020年将达到1.2亿人口。而在考虑所有各种指标均能同时满足的条件下，至2015年，京津冀地区人口承载力为8620万人，在考虑各要素内部能够相互补偿的条件下，京津冀地区人口承载力为9800万人。蓝皮书认为，解决好大量劳动人口就业和“未富先老”问题，成为未来京津冀地区发展的关键。

 

　　环境：雾霾最严重

 

　　蓝皮书认为，大气污染已成京津冀生态承载力的“软肋”之一。2013年初在我国大范围地区持续遭遇严重的雾霾天气，进而造成严重空气污染的地区中，京津冀地区情况最为严重。蓝皮书认为，导致雾霾天气持续、空气质量下降，既有气象原因，也有污染排放原因，是人口、产业、交通、生态等多种因素共同作用的结果，提高空气质量需要采取综合措施和长期不懈的努力。

 

　　交通：拥堵常态化

 

　　蓝皮书指出，北京交通设施承载力严重超负荷。据北京交管部门监测，随着机动车保有量的高速增长，从北五环到南四环，中心城区交通拥堵已常态化，且拥堵范围、车辆行驶缓慢的路段呈现沿着城际交通向周边城市扩展的趋势。蓝皮书认为，人口密度大、机动车保有量快速增长、功能区高度集聚、南北城区发展不平衡、学校医院等优质公共资源过于集中等是其主要原因。