造假景当年“没谁不同意”

　　1993年前后，正是杨怀军招来了阿房宫项目。景区老板雷应魁说，阿房宫选址聚驾庄村，北距实际的阿房宫遗址200多米，景区最开始叫锦绣阿房宫，以微缩的方式再现秦始皇时期的前殿、南池宫、东西市、长廊、卧桥等景观，景区副总经理雷卫平认为，这个阿房宫景区改变了西安旅游的格局，“当时我们的口号就是东有兵马俑，西有阿房宫。”

　　记者了解到，阿房宫景区2000年开园，游客众多，门票50元左右，当时有报道称，2000年到2002年时阿房宫年游客接待量达到50万人次，庞大的停车场根本无法容纳前来旅游的车辆。很多影视剧制作方也慕名前来取景拍摄。但2003年之后该景区即不再受宠，知情人分析：“口碑相传，游客都认为这地方建筑和文化档次一般，渐渐就没人来了。”

　　调查显示，阿房宫项目尽管顶着“天下第一宫”的美名，甚至曾被评为“陕西最值得外国人去的10个地方”之一，早期也大力宣传过，但实则为“村级项目”，聚驾庄村出租土地，由阿房宫的投资人独立经营，项目共租用聚驾庄村200亩和西围墙村480亩土地。合同签了20年。一亩地租了1200元，每5年递增百分之二十。

　　阿房宫文物保护管理办公室副主任李军表示，“一开始它的选址应该说没有大的问题。为什么呢?因为当时国家并没有提出来要建设国家级遗址公园这么一个概念，文物保护的这个理念也没有提出来。”

　　事实上，聚驾庄村的确因为阿房宫景区的建立而受益不少，紧邻遗址的聚驾庄村居民家里多是大院子，院子里盖满了环形的2层小楼，酒店餐饮业发达，4月2日晚上近10时，聚驾庄村仍灯火辉煌，居民说“前几年如果有游客来玩，会住在百姓家，百姓家里的环形2层小楼就是为了出租准备的，否则要那么多屋子做什么？”

　　“有着这么个全国重点保护的遗址，公路想修到聚驾庄的时候要犹豫一下，会不会碰到遗址？这一犹豫，算了，别修了；周边很多村庄招商工业企业，出租土地，到了聚驾庄村，污染和重化工企业都难获通过，还是算了。”知情人士分析说，所以当初修建阿房宫景区，村民们都同意。

　　说起拆迁谁都同意

　　在“假景”的对面，便是正在规划中的“阿房宫考古遗址公园”，围挡幕布上满是阿房宫的字样和规划图，将要保护一块东西长1270米，南北宽400多米的夯土地基。里面是一大片空旷的荒地，阿房宫夯土台基的一部分就在这块荒地上，其他更多的部分分布在6个村落里，最核心的便是聚驾庄村。“忧虑更多吧，虽然会给不少补偿，但也说不好是福是祸，土地没有了，只给那么几十万补偿，以后怎么办”4月2日晚，在聚驾庄村健身广场上活动的村民杨先生说“现在你看到的这块荒地原来是聚驾庄村的耕地，已经以每亩地13万元的价格被征用，1700多名村民们已得到每人4万元的补偿款，百姓住的区域还没开始动迁，动迁的话补偿肯定会多于13万吧，听说是17万，还在谈”。

　　村民犹豫，同样面临拆迁命运的阿房宫景区态度如何？沣东新城管委会回复辽沈晚报说“现有景区经营不善，长期亏损，游客稀少，旅游设施长期失修，难以为继，呈现破败景象，甚至交不起给当地村组的租地款。景区法人也主动联系相关部门，希望能尽早拆除，以使企业转型发展。”4月3日上午，景区副总经理告诉辽沈晚报记者说“小集体服从国家规划，对于拆迁，我们都同意和支持。”“到了2014年如果景区经营者想续租，还要再缴纳租金，如果不续租，阿房宫景区他也带不走”知情人士分析说，“对景区来说，拆迁并且获得补偿是最好的结局”。

　　“阿房宫从未真正建成过”

　　《阿房宫遗址保护规划》要求要保证阿房宫遗址本体的南北景观视线通廊，现有景区建筑影响了遗址的视线通廊。”多年驻扎在聚驾庄村考古队的中国社科院考古研究所研究员李毓芳强调，从文物保护的角度，包括假景在内以及其他6个在遗址上和毗邻考古遗址总共2.3平方公里面积内与规划冲突的建筑都非拆不可。“同样从考古专业的角度来说，拆除仿造景区也没什么可纠结的，考古证实阿房宫从来没有真正建成过，只建到这个夯土台基的程度就结束了，假景是想象中的阿房宫，与真正的阿房宫遗址完全是两码事。”李毓芳强调。

　　阿房宫遗址保护管理办公室决定采用城市公园和遗址保护相结合的方法，计划3年内建成2.3平方公里的考古遗址公园。”阿房宫遗址保护管理办公室副主任李军介绍说，在外围构建共12.5平方公里的阿房宫人文旅游区，发展文化产业、旅游业、服务业、高端地产等来拉动经济，将以阿房宫遗址的文物保护为核心，分期实施展示工程，并建设一个2.3平方公里的，全方位展示秦文化及秦代历史风貌的国家级考古遗址公园。预计2015年7月1日开园，免费向游客开放。

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　　专家：假景的文化价值为零

　　作为租用集体土地的“村级项目”，当时有关政府方面并没有阻止它的出生，建成后景区也取得过短暂辉煌。然而随着新的文物保护理念的提出以及经济社会形势发展变化，造景难逃被拆除的命运，“阿房宫”的命运会成为城建与文化界一个经典案例吗？

　　同济大学城市规划学院一位不愿透露姓名的教授告诉辽沈晚报，城市规划是指宏观上对一个城市进行功能区域划分，西安阿房宫事件反应的只是地方政府对某一个地块规划不足，监管不力，造成如今巨额赔付、重复建设等尴尬结果，要从地方政府10几年前的具体情况下手分析。当年招商引资是否缺乏长远眼光，项目审批缘何会获得一路绿灯？如今我国城市发展迅速，就像当初没人想到房地产如此迅猛发展一样，要求当地政府在20年前想到可能面临巨额拆迁费难题也是强人所难。

　　另外一方面，从文化旅游产业发展的角度，首都经贸大学产业经济研究所所长陈及也表示，阿房宫假景遭拆迁的事情无疑是给国内的“造景热”敲响警钟，如果不是假景，绝牵扯不到拆迁的问题，而是要作为历史遗存加以保护。那么现有阿房宫景区不是历史遗存，特别是在有阿房宫遗址的情况下，假景的文化价值为零，没有再利用的意义。

　　“国外的古建筑古城堡保护开发，原则上都是修旧如旧，在历史遗迹旁做相关的园林公园，而我国的“造景热”大多是做概念，与历史严重割裂，缺乏对文化价值的合理使用，人造景观一直为人所诟病,从持久力方面看，人造假景几乎没有发展得很好的，更像个笑话。“陈及认为。

　　阿房宫遗址保护管理办公室副主任李军表示，为了不再重蹈阿房宫景区“短命”覆辙，阿房宫管委会首创“阿房宫国家考古遗址公园建设前期研究”和“国内外遗址公园比较”，经过了慎重调研，之后才启动具体规划，以提高遗址公园建设的科学性和前瞻性。

　　微博热议

　　@嘉定新城盘古天地：耗资两亿多的阿房宫景区在运营13年后面临拆除,取而代之的是更豪华的阿房宫考古遗址公园。但商业开发的老路能否产生巨大的社会效益,值得怀疑。倒不如就此“打住”,别搞什么商业开发,把现有的文物古迹资源用好、保护好,比什么都强。

　　@寒风：2亿元的阿房宫要拆除,这是过去的错还是现在的错?我们果真富裕到如此地步了吗?

　　@美玲：城市建设不是说建就建、说拆就拆的搭积木游戏，景区的仿造、恢复等项目，也不是无规划、无预期、无成本的小孩子“过家家”。要么想好再建，要么干脆别建，千万别建了拆、拆了建般瞎折腾。