马德里明丽的天空为无数艺术家提供了灵感，并屡屡出现于绘画大师维拉斯凯兹和戈雅的作品中。显然，马德里依然希望保有“到了马德里就到了天堂”的美誉，在近年大规模的旧城改造中，把“以人为本”的理念诠释得淋漓尽致。

　　在城市病盘距的大都市，如何应用智慧，把一个矛盾重重的系统“调理”得协调有序、生机勃勃？马德里对此已经有所思，有所得。

　　能源评论：马德里馆的竹屋传递出公共廉租屋也同样追求高品质的理念，这是马德里城市建设一直以来奉行的标准吗？

　　波尼法秀·加西亚：并非如此。1985年，马德里大规模进行旧城改造。房屋建设速度很快，但整体水平不高，主要表现为材料成本低、建筑质量一般、缺乏设计感等。1998年，政府翻修和重建廉租屋，并召集优秀的建筑师，在新建房屋设计中大量使用太阳能、风能或地热能替代化石燃料能源。

　　迄今为止，马德里政府已经实行了10多年的高品质福利住房项目， 广泛采用可再生能源、新型的有利环境保护的材料、先进的生态技术，著名设计师的参与使得最优秀的创意能够和最平民化的廉租屋结合，使马德里成为一个引人注目的建筑创新试验区。低成本、低碳环保、高质量和设计优的建筑提升了马德里保障性住宅的层次，这也是竹屋和空气树入选上海世博会城市最佳实践区的原因。

　　能源评论：马德里政府是如何落实公共廉租屋政策，解决弱势群体居住问题的？

　　波尼法秀·加西亚：马德里对公共廉租屋的管理非常严格。申请者的个人财产等相关信息会被完全公开，接受社会监督。住户入住后，保障住房的纠察队员将检查确保住户是可享受廉租屋福利的人。队员的检查路线由电脑随机抽取，从早上8点开始检查廉租屋地区空置房屋、亲属借住、住户信息是否符合政府规定。一年中，每套住宅至少要被检查两次，从2004至2010年5月，违反规定居住的案例涉及127套住宅，仅占廉租房总规模的0.7%。政府把127套房子收回并重新分配给需要的人。

　　政府还会设立一个最低工资标准，住户工资超出收入标准后，就必须搬迁到按市场定价的房屋中。过去几年，马德里提供的经济房的数量较多，达到房屋总量的30%。政府计划在2003至2011年建造3.5万套社会福利保 障房，占全部新建住房的60%。为了平衡出租房与销售房，马德里市对主要从事出租房兴建和管理的公司实行优惠税制。住房计划总是针对多数人，根据受益人的收入水平，确定不同的援助方案。

　　能源评论：作为首都，马德里土地资源有限，却只允许盖不超过6层的住宅，并同时增加公共绿地，对这些看起来很矛盾的目标，政府是如何兼顾的？

　　波尼法秀·加西亚：关于密度问题，马德里充分考虑了城里的人口分布和生活方式的问题。松散的城市模式并不适合马德里。像美国那样一套房子便占据很大一块空间是不现实的。另一方面，居民也不喜欢居住在非常高的建筑物内，马德里政府考虑到居民的居住习惯，于是规定正常建筑物高度都不超过6层，并且努力提高建筑的使用率，同时为居民提供宽松的生活空间。

　　与此同时，马德里的公共空间的使用率非常高。在拆除高层建筑同时，我们新建和恢复了由广场、林荫大道以及公园组成的网络，遍布城市的各个区域，形成一个分区域的邻里活动中心。“马德里河流”是增加公共空间的一个重要项目，项目的目标是重建曾被人们忽略的河流系统。改造项目包括让河流获得再生，通过其两岸环境的改造为市民提供一个全新的公共绿地空间，占地面积相当于50个足球场。

　　能源评论：作为人口众多的大城市，马德里必然会受到人口膨胀、交通堵塞、环境污染和资源短缺等城市问题的困扰。在开展城市化的过程中，政府如何协调这些问题？

　　波尼法秀·加西亚：马德里政府一直希望把马德里打造成一个更加健康的城市。但也要看到，市中心面积呈下降趋势。人口老龄化，大量移民的居住条件差，16.3%的住房无人居住，17%的条件很差。

　　考虑到对于一些中层家庭房屋供应量不足的问题，政府预计投入2.2亿欧元建设新住宅，并放宽申请新房住户的限制，收入达最低工资水平6.5倍的人群也可以申请新住宅。另外，国家规定新城开发中，至少有30%的土地用于保护性住房。