燕郊之困:附着于北京的睡城(图)

2013-06-07 09:23:00         来源:21世纪经济报道     浏览次数:

  以“百世金谷·燕郊空港物流国际产业基地”为例,该项目规划用地面积2000亩。项目一期占地198亩,二期占地670亩,三期占地1032亩。记者以游戏研发公司为名暗访了该产业园区。园区销售员告诉记者,该项目一期是针对物流企业建设的“钢结构”厂房,层高10米或者12米,目前已经销售完毕。二期在售产品属于框架结构,层高4米或者6米,也就是说,从产品设计来看,已经不再适用于物流企业,而是针对商贸或者研发类公司。三期将建成配套的住宅以及商业,或者假日卖场。

  “您完全不必为噪音而担心,因为物流企业根本没有几家,就算是一期也只有3家。”该销售员透露说。

  本报记者在百世金谷一期产业园现场看到,园区入住的16家企业,大部分是科技、电器、文化类公司。一位管理员告诉记者,除了几个厂房是由老板自己的物流公司占用,其他都租给了各种各样的公司。

  这并非燕郊最大的物流产业园。记者查询资料得知,2012年9月,燕郊启动了一个所谓“世界级物流园”,规划占地10平方公里,分三期10年建成,总建筑面积1465万平方米,号称投资将达800亿。来自燕郊开发区管委会的消息,就在2012年,燕郊共计启动了80个亿元以上工业及服务业类和基础设施类项目集中开工,总投资达1400亿元,主要以物流以及航天制造业为主。

  以产业为名的圈地故事,近几年在燕郊频繁上演。从文化创意、到生物制药;从物流基地到高新技术,从投资上百亿到动辄上千亿,演员或许不同,剧情却大同小异。

  一位拒绝透露产业园名称的销售负责人告诉记者,由于燕郊的产业园产业类型单一,主题功能缺乏明显标识,也没有大型知名企业的带动,各产业园的招商并不容易。“燕郊产业园面向的客户并不在河北,而是北京以及外省市客户,但实际上,很多企业对这个行政区域并不认可。政府也缺乏主导性,不像北京,比如,要做一个IT类的产业园,政府会出面协调;另外,燕郊虽然规划了大量的工业园区,但配套以及基础设施方面根本跟不上。”他无奈地表示,“企业肯定是追求利润的,所以燕郊产业园最后都做成了别墅类的独栋或者联排类产品。”这种产品,既可用于办公,做企业会所,也可用于居住。

  北京中冶嘉恒投资管理有限公司孔庆广告诉记者,目前许多三四线城市在城镇化发展过程中,借产业地产名义圈地的现象普遍存在,因为产业园比房地产开发更容易立项。各种以物流、光伏产业等名义立项的产业园,相当于申请立项时编的故事,而一旦进入开发、运营环节,开发商或者想办法变更用地性质,或者直接做成了房地产化的产业地产。

  “比如,物流类的产业园,一个城市正常的市场容量300亩土地就够了,但因为国家产业政策重视物流,物流立项的土地获批比较容易,但至于真正的用途,就没有人再监管了。但国家是不允许工业地产分割销售的,所以,购买这类产品的业主拿不到产权证。”孔庆广说。显然,风险也转嫁到了业主身上。

  三河市副市长、燕郊高新区工委书记、管委会主任赵普在燕郊高新区在2011年总结表彰暨2012年工作会议上的讲话中称,历时近两个月,燕郊高新区就完成8个重大项目约1.5万亩的征地拆迁工作。2011年,全区(燕郊)在建项目近百个,计划总投资500多亿元。

  睡城之惑

  燕郊产业空洞化的另一面,则是成为附着于北京的一个睡城。


  燕郊与北京行政区域仅一河之隔,距北京市中心天安门30公里,距首都机场25公里。由于其地理位置优越,近10年来,燕郊开发了大量的商品房市场,承载着大量被北京高房价挤出的刚需。

  据不完全统计,燕郊目前的常住人口是40万,而它所属的三河市人口才56万。燕郊镇聚集了大量来自全国各地的人口,他们共同的特点是工作在北京,生活在河北。而这给燕郊交通、教育等配套带来了极大的压力。

  李力(化名)是一个典型的“北漂”。因为买不起北京的房子,李力选择在燕郊买房,并把自己的户口也迁到了这里。每一天,他都是随着潮汐一般的人流穿梭于两地之间。早就听说会有轻轨通往燕郊,但官方消息毫无动静。每天下班后,李力在国贸桥下的公交车站等车时,永远是黑压压的乘客,多的时候有上千人,排队绕过栅栏好几圈。李力买了一辆经济型汽车,但他不舍得开。油钱不说,只有30分钟的高速路中间还要收两次高速通行费。

  2012年2月13日,一则“实拍北京公交车上演‘天龙八步’”的新闻蹿红网络。新闻图片显示的内容是,当天下班高峰期,北京国贸附近的一辆815路(原930燕郊线)公交车,在车门被乘客堵死的情况下,部分乘客从车窗攀爬入车。在一旁维持秩序的交警劝说无效,只好帮忙将乘客一一塞进车里。这正是开往燕郊的公交车的生动写照。

  同时,由于人口激增,燕郊的教育配套也出现了严重供应不足的问题。

  燕郊星河皓月一位居民反映,“孩子划片在汇福小学,去年一年级共开了10个班,每个班学生大概在75人左右。而正常的情况是,小学一个班应该控制在30人左右。”该位家长称,他还考察了燕郊其他小学,情况都差不多。

  这位居民所在的燕顺路上,聚集了如意华田园、九号院、和安花园、世纪名苑、美林湾、欧逸丽庭、纳丹堡、星河皓月、美林新东城、夏威夷溪谷、东贸国际、潮白人家、圣德西区、东方夏威夷、夏威夷南岸、夏威夷北岸、燕京新城、金玉缘、燕京航城、上上城第三季、星河185、中兴和园、美林君渡、壹克拉公馆等等商品房小区,密密麻麻地排列着。总建筑面积至少达1000万平方米,但附近小学只有一所。

  三河市也是有一定产业基础的。闻名全国的福成五丰和汇福粮油就在三河市,但这两家企业很快也投入了房地产开发,并且成为燕郊较大的开发商之一。燕郊高峰期共有20家左右开发商,其中本地开发商占87.5%。

  中国福成集团总公司拥有固定资产200亿元、16个产业公司,是农业产业化国家重点龙头企业。福成房地产开发有限公司成立于2002年9月。据记者不完全统计, 10年来,福成房地产开发了上千万平米的住宅。2009年,燕郊房地产最高峰时期,福成董事长李福成在接受记者采访时曾表示,房地产收入占集团收入的一半。

编辑:ljing

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