公园不能成为“私园” 莫让公园成为富人“后花园”
尽管住建部不久前明确发文规定,严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼,但记者调查发现,在北京北海公园、红领巾公园、紫竹院公园内的高档会所依然高朋满座、豪车不绝。会所人员表示:“人均消费两三千元很正常。”
公园原本是社会大众休闲、娱乐、健身的场所,在钢筋水泥日渐成为城市主色调的当下,遍布花草树木的公园已然成为都市居民放松心情、舒解压力的重要场所。更何况,公园对城市的生态保护起着举足轻重的作用。公园里开会所,圈占公共资源以营利,无疑是对公共权益赤裸裸的侵害。
那么,是什么原因导致原本面向大多数人的公共场所,却被为少数人服务的会所、酒楼占据呢?原因其实很简单,利益驱动使然。在公园修建后,政府对于后续管理、维护投入的费用并不高。在很长时间内,公园实行“以地养地,以园养园”的管理模式。出于对利益的追求,将公园的部分场所租赁给出得起高价的会所、餐馆,也就在情理之中了。然而,虽然公园的公益性并不排斥在其内部建设部分收费的商业及游乐设施,但这绝不意味着这些为少数人服务的高档会所可以继续存在。如何守住公园的公益性底线,是一个需要严肃考量的问题。首先,严格执行是关键抓手。在住建部已经发布相关文件,严禁从事任何与公园公益性及服务游人宗旨相违背的经营行为的前提下,公园管理部门必须严格按照规定办事,杜绝打“擦边球”,将那些变相经营“园中园”、占用公园绿地的会所彻底清除出去,还公园一片净土。同时,加大投入必不可少。要彻底制止公园的违规行为,为市民提供更加优质的服务,扩大对公园等休闲型公共服务的投入必不可少。只有改变相关投入在公共文化、休闲服务领域捉襟见肘的现状,让公园等公共服务机构不必为管理经费而发愁,才能从源头上确保会所从公园彻底消失。
另外,针对各公园归属不一的问题,也要理顺公园管理体制,搭建统一管理平台,加强管理协调,避免因过分追逐经济利益而破坏公园的公益性。公园不能成为“私园”,更不能成为富人的“后花园”。治理公园里屡禁不绝的“会所现象”,亟须有关部门采取更加严格的措施,付出更多的努力。
编辑:山水百合
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