快速的城市化进程推动着中国经济快速发展，也使得城市面临着可持续发展问题。下一个阶段的“城镇化”建设需要走“精细化管理”的“新型城镇化”道路，因此“智慧城市” 将成为城市经济增长的倍增器。6月20日，发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令表示，根据测算，如果将传统的城市治理和管理方式改变成智慧城市的方式进行管理和治理，城市的红利能增加三倍。

　　据住建部预计，“十二五”期间智慧城市投资总规模将达到5000亿元。长期而言，智慧城市投资规模将超过10万亿。对于扩大内需、拉动出口增长而言，智慧城市无疑成为了经济发展方式的转换器；除此之外，智慧城市还可为地方政府管理城市、引导城市发展提供先进的手段，并成为衡量城市科学发展水平的一把尺子。

　　促进城市化模式的转变

　　当前城市化的迅猛发展是以巨额基础设施投入、大量拆迁更新建筑、耗用大量土地、滥用不可再生自然资源、能源密集消费以及破坏生存环境为代价的。“粗放型”、“外延式”的城市化模式越来越显示出其弊端，有些城市承载能力已经达到饱和，难以持续。以北京为例， 2012年年末北京市常住人口已达2069.3万人，比上年末增加50.7万人。其中，在京居住半年以上外来人口773.8万人，增加31.6万人。按这种态势增长，2020年北京常住人口预计将达2500万人，远远超出城市总体规划中“2020年控制在1800万人”的目标。2010年北京市政协通过《关于促进首都人口与资源环境协调发展的建议案》分析，北京人口急剧膨胀的原因，除了中国内地城乡发展不平衡导致人口向发达地区流动等因素外，北京人口服务管理体制机制建设相对滞后也有责任。急剧膨胀的人口必然给资源环境带来巨大压力。北京市98%的能源靠外地调入。以水资源为例，全市年均可利用水资源仅26亿立方米，实际年均用水约36亿立方米。由于人口快速增长，生活用水已占用水总量的44%，如果人口持续膨胀，南水北调的水量将被快速增长的人口所吞噬。

　　此外，据北京权威部门透露，北京可容纳全市机动车保有量670万辆。预计2015年，机动车保有量可能达到700万辆，大大超过路网最大容量。如不采取措施调控和引导机动车使用，路网平均速度将低于15公里/小时，拥堵指数达到9.5以上。也就是说高速城市化过程中，公共服务和社会管理压力加剧，政府承担的公共责任越来越大。

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，实行低碳、生态、绿色的新型城镇化过程中，如何有效解决交通拥堵、城市规划的问题，更好地利用清洁技术燃料等都需要智慧城市的管理，即运用现代的高科技技术管理手段和软管理方法，更好地运用到城市的治理过程中。

　　2012年末，中国城镇人口71182万人, 比上年末增加2103万人，占总人口比重达到52.57%，比上年末提高1.3个百分点。乡村人口64222万人，减少1434万人；未来20年我国城镇化仍将以较快速度推进，“十二五”期间流动人口规模年均增长1000万左右。城镇人口每年将增加3000万，将有三亿至四亿人涌入城市；与此同时， 二、三线城市迅速发展，“城市群”逐步崛起，我国城市化模式迫切需要转向“提高资源利用效率和优化生存环境”为导向的“集约型”和“内涵型”模式，智慧城市系统，将从整体规划、系统综合运行到智慧服务，以整合、节约资源和创造宜居生活为宗旨，将成为我国城市化模式转型的重要平台。

　　信息化是引领城镇化建设的一个重要领域

　　有两种驱动力推动智慧城市的逐步形成，一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术因素，后者是社会创新层面的社会经济因素。由此可以看出创新在智慧城市发展中的驱动作用。清华大学公共管理学院副院长孟庆国教授提出，新一代信息技术与创新2.0是智慧城市的两大基因，缺一不可。

　　“未来信息化将是引领城镇化和城市建设的一个非常重要的领域。”乔润令认为，智慧城市是“信息化+城镇化”的主要落脚点。信息化和城镇化是新四化建设中的两大主要方面，是推动中国未来中长期成长的主要动力。

　　北京邮电大学校长方滨兴院士曾从产业角度分析，“智慧城市离不开云计算的支持，终端的计算和存储能力十分有限，云计算平台可以成为智慧城市的大脑，实现对海量数据的存储与计算。”据预测，未来几年，中国云计算市场规模年均复合增长率预计将超过80%，到2015年，我国云计算产业链规模将达7500亿至1万亿元，在战略性新兴产业中所占的份额有望达到15%以上。