城市突发灾害如果处置得当九成以上可削弱或避免

　　记者：袁教授，我知道您是研究应急指挥平台系统的。城市应急平台是作为应对城市突发事件的一个主要基础设施，它在应对城市突发事件的时候起到一个基础的支撑作用。那您认为对城市面临风险有怎样的系统研究和考量?

　　袁宏永：我们国家的应急平台体系经过“十一五”的建设，国家级的应急平台体系初步建成。但是更大范围的基层应急平台体系现在正在建设中或者刚开始，国家“十一五”部署了国家的应急平台体系的研究，我的观点就是“十二五”要继续加大应急平台体系建设的力度，加大应急平台体系研究的力度。尤其是要加大乡镇、区乡、基层的应急平台体系的研究建设力度。

　　应急平台体系中一部分是对可预期灾害的处理方式，更重要的是处置不可预期的灾害，这就需要科学家研究自然规律来预测。现在是洪水淹了城市，那洪水和地震这些偶合，洪水和泥石流的偶合，那这个城市会变成什么样子?如果多种灾害同时发生以后，我们应该怎么应对?据统计突发灾害如果快速反应、处置得当，大概90%以上都能削弱或者避免。

　　城建长期存在“重建设、重技术、轻管理”

　　记者：前不久有媒体报道，记者专门探访了一些地方的排污出口情况。以北京为例，某厂的排污口四分之三的面积被污泥和杂物堵塞。排水系统的维护和清理对于防涝系统来说也是很重要的吧?

　　谢映霞：你说了一个非常好的问题。这个是在我们国家特别普遍存在的一个问题，就是我们长期重建设、重技术、轻管理。城市建设不是光建完了就完了，一定要管。以前我讲过这个观点，就像你买了一个车，不是买完就完了，你要不断维护，要加油、要养护。城市也是一样的道理，下水道在国内几乎各个城市都普遍存在这个问题，有的瘀堵能够达到80%，很多管子形同虚设。所以应该反思我们建设管理的模式，要在管理上下工夫，要形成一定的机制，比如清掏时间也好、机制也好，要有一定的保证，同时要有一定的资金保证，因为过去这块也是没有资金保证的，可能建设污水处理厂的费用，雨水的维护、清掏没有资金的支持。我想通过这些内涝、这些反思应该把我们的城市管理上一个台阶。

　　记者：现代化的城市、先进的技术，始终不能离开人的维护，人的作用。

　　谢映霞：我觉得什么时候人都是最重要的。在任何情况下，起任何作用还是人，即使是高科技还是人来应用，更何况很多问题这么复杂，可能就是需要人来判断、人来维护。

　　记者点评：我们今天探讨的是一个城市的内涝，看到的是深埋地下城市的排水系统。虽然它不像地面上的工程能够增加形象，也无法从地面工程上获得一个直接的经济效益，但它却是关乎政府民心的一个民心工程。我们希望相关部门不只是为老百姓描绘了一幅美好的城市生活蓝图，更实实在在的给我们一套行之有效的解决办法，并且真正落到实处。