在南京，鲜有城建项目像雨污分流这样，为城市迫切需要，却又引起广泛争议。上周末，南京市政府向政协委员通报上半年工作，谈及雨污分流，有关领导“酸甜苦辣，别是一番滋味在心头”。虽然争议很大，但南京市领导坚称：雨污分流是地下工程，不是面子工程；是“城市良心”，不是政绩项目。（7月28日《新华日报》）

　　不只是南京，全国好多城市这些年的城市基础设施建设一直没有消停过。道路、绿化、管道……反反复复，似乎没个尽头。最近网络上流传的“南京建筑工狗剩写给他娘的信”，从1998年狗剩就在北京东路拓宽路道，继而挖下水道、挖煤气管道、铺电信电缆、移动电缆、联通电缆、公交专用线、重修绿化、地铁线施工，一直到目前，狗剩还在工地上，每次说工程结束就回家看娘，可是工程不断，他看娘的愿望也就次次落空。这虽然有点夸张，但是城市基础设施建设翻了建、建了再翻却是不争的事实。

　　“小区破膛开路，一搞几十天”；“白天出门塞车，晚上回家也是乱糟糟，睡觉了也不消停”。 南京城北实施雨污分流工程三年，市民饱受干扰，抱怨不断。其实，市民大多不是对雨污分流这类改善民生的工程本身有看法，而是对市政建设反复作业的不理解。城市建设项目规划的不确定性和随意性，造成一些项目陷入“建了拆、拆了建”的恶性循环，甚至有的项目是因主要领导人事变动而变，所谓“书记一走，山河重楸”，完全没有城市规划建设的严肃性和连续性。也有些项目是因为质量不过关而重新返工，甚至经过一段时间后再推到重来。再就是，相关管线部门联动机制不够，缺乏协调沟通，在管线施工时各自为政，使得路面不得不进行二次、三次甚至更多的破坏。这样就出现了道路经常被翻修、绿化经常被改植等情况，城市俨然成了一个永不消停的工地。市民不断再问：城市良心何在？

　　面子工程也好，地下工程也罢，城市建设要对得起城市良心，更要对得起为政者的良心、顺乎老百姓的民心。南京在实施一些城市设施建设项目时，尽量的采取了“微创手术”，有的道路实现“半幅通车”，对一些工地施工时间也做了规定，尽量减少对市民的干扰。这些人性化的做法最大化地得到了市民的理解，化解了不少疑虑。但是，像雨污分流这样周期较长、面广量大的工程，还是要多做深入细致的宣传工作，讲透规划，说透意义，告知实施的方案和步骤，让这项良心工程、民生工程受到老百姓的理解和拥戴，得以顺利实施。