为科学指导震区世界遗产和风景名胜区灾后重建规划编制和恢复重建工作，近日，四川省住房城乡建设厅发布《关于芦山“4·20”强烈地震灾区世界遗产和风景名胜区灾后恢复重建的指导意见》（以下简称《意见》），就重建指导思想、恢复重建范围、重建规划编制、恢复重建要求及保障措施等作出明确规定。

　　《意见》强调，在恢复重建工作中，要坚持“以人为本、尊重自然、立足当前、着眼长远”的科学重建要求，突出生态保护、可持续发展理念，统筹兼顾保护与发展，提高规划编制和灾后重建科学化水平。

　　《意见》就灾后重建规划的编制工作提出3点要求。

　　一是做好四川大熊猫栖息地世界自然遗产灾后恢复重建规划工作。要回顾震前基本情况，客观分析在保护管理中存在的问题。评估地震灾害对遗产地核心价值的影响。建立世界遗产灾后重建项目库，并明确灾后恢复重建工作的保障体系及措施等。

　　二是做好风景名胜区灾后恢复重建规划工作。调查风景名胜区震前基本情况，评估地震对风景名胜区造成的影响，总结规划重点与对策；确定风景名胜区灾后重建总体布局，明确开放时序；提出风景资源的保护和可持续利用、管理与旅游服务设施恢复重建、道路交通设施恢复重建、景区防灾避险体系建设、生态环境恢复重建等专项规划要求；建立风景区灾后重建项目库，并明确灾后重建工作实施保障措施等。

　　三是适时启动世界遗产地和风景名胜区相关法定规划。灾区各县级人民政府应根据世界遗产地和风景名胜区灾后重建需要，适时启动世界遗产地和风景名胜区总体规划、重点片区详细规划编制工作，将灾后重建项目在空间布局上加以落实，依法纳入相关法定规划。

　　省住房城乡建设厅提出，各级人民政府应将世界遗产和风景名胜区灾后重建项目纳入灾后恢复重建总体规划和有关专项规划。重建工作主体和责任主体是所在地县级人民政府，具体由县级建设行政主管部门、世界遗产和风景名胜区管理机构组织实施。世界遗产保护范围内的自然保护区和其他类型保护地灾后重建工作，由县级人民政府和相关主管部门按照专项规划组织实施。省、市（州）建设行政主管部门和世界遗产管理机构要加强对地震灾区世界遗产地和风景名胜区灾后恢复重建工作的支持和指导。