温榆河是京杭大运河源头，也是唯一发源于北京境内的河流，全长47.5公里。温榆河沿途许多生活污水流入河中，导致河水氮、磷等元素超标，成了北京市最大的排污河和北京市五大水系中富营养化最高的河道。

　　环境保护部华北环境保护督查中心（以下简称“华北督查中心”）近日对北京市城市下游地表水河流环境质量状况进行了全面督察。督察结果显示，北京市城市下游各水系均存在污染。全市五大水系中所查的50条河流，除9条无水外，条条河流水质超标。

　　现状：各水系下游均严重污染

　　记者了解到，此次督察涉及永定河、大清河、北运河、潮白河以及蓟运河五大水系的50条河（沟），基本覆盖了北京下游所有水系的所有河流。经对37条河流现场采样，检测结果全部超标，有的河流污染物超标十分严重。

　　作为北京市最重要的排水河道，北运河承担着中心城区90%的排水任务，北运河水系覆盖区域占了全市70%的人口、80%的经济总量，因流经地区排污量巨大，造成水体质量超标严重。北运河水系排入小龙河的一条水沟，水质监测结果显示，化学需氧量、氨氮和总磷分别超标94.75倍、75.5倍和26倍；从污染物种类看，以氨氮污染最为严重，38个水样中氨氮超标10倍以上的有14个，占35%；化学需氧量超标10倍以上的样本为两个，占5%；总磷超标10倍以上的有5个，占12.5%。

　　不仅是北运河水系，北京市其他河流的整体状况也不乐观。

　　调查显示，北京市在一些人口较高度集聚的城乡接合地区，污水处理站仅覆盖60%~70%的区域，而污水收集管网更是不配套，导致大量污水直接排入河道。大兴区辖19个镇（街道）只有7个建有污水处理厂，其中黄村镇34个村仍有10多个村没有配套建设污水管网。丰台区朱家坟路东侧的牤牛河，自云岗路与朱家坟路交叉口向北不足1千米就有16个排污口。

　　督察中还发现，一些远郊区县存在相当数量的各类加工作坊，这些作坊产生的废水大多直排。一些乡镇的餐饮、洗车、洗浴等服务类企业，污水也没有收集和处理，大多直接排入河道。

　　除此之外，向河道排污、倾倒垃圾的现象在京郊也随处可见，有的养殖场甚至将粪水直接排入河道。

　　长年累月的污水渗透还影响到地下水水质。华北督查中心在北运河榆林庄大闸附近采集浅层地下水水样，检测结果发现，高锰酸盐和氨氮指标分别比地下水Ⅲ类指标超标16倍和129.5倍。

　　析因：污水处理能力滞后

　　记者日前就北京市地表水环境质量状况及污染成因，采访了北京市环保局水和生态环境管理处负责人。他介绍说，近年来全市河流水质达标率一直在50%左右徘徊。城市上游河流，特别是饮用水水源水体，符合国家水环境功能区标准，但城市下游河道呈现不同程度的污染，水中化学需氧量、氨氮等主要污染物指标超标几倍甚至十几倍。造成这种现状有以下几方面原因：

　　第一，水资源短缺，生态用水严重匮乏。北京市人均水资源量仅100立方米左右，属资源型重度缺水地区。水资源短缺致使河流、湖泊缺少新鲜水补给，生态用水严重匮乏，客观上造成了北京市水环境容量很小，自净能力和纳污能力非常有限，水生态十分脆弱。

　　据了解，目前污水处理厂排水成为北京市下游河道的主要补给水源，为此，北京市率先在全国实施了更为严格的《城镇污水处理厂水污染物排放标准》，对新（改、扩）建的污水处理厂要求其排水与环境功能区相匹配，但对于原有污水处理厂，排放标准与地表水环境质量标准之间仍有一定差距。

　　第二，污水处理能力不能满足城市发展需要。随着重工业逐步离开北京，生活污水成为北京市水污染的主要来源。2012年，北京市常住人口已达到2060万人，远远超过《北京城市总体规划》中提出的2020年1800万人的目标，而污水处理厂建设受建设周期、规划选址等因素制约，明显滞后于城市人口发展速度。目前，北京全市城镇生活污水处理率为83%，每天有近百万吨污水直排入河。