■ 焦点

　　1 会否又成“债城”“鬼城”？

　　市长：10万困难群众搬至新区

　　近年来，国内一些城市热衷新区建设搞“大跃进”，投入巨大导致的资金、负债压力、人气不足衍生出的“债城”“鬼城”现象。

　　记者从延安市新区管委会了解到，新区建设采取的是一个逐步投入的过程。最先启动的北区一期工程预计总投资35亿元，采取的是市场化运行机制。目前完成投资27亿元左右，其中市财政投入5000万元，其他主要由参建企业先行投资建设，政府最后采取适当方法加以回购，“延安市近年来快速发展的经济和新区未来的售地收入将为新区建设提供稳定的资金保障”。

　　那么，如何防止出现“鬼城”现象？延安市市长梁宏贤说，延安新区选址与老城区紧密相连，将来还将修建多种类型的通道做到“无缝”融合。按规划，2020年左右延安市中心城区人口将达80万人左右，比现有人口增加约30万人，加上居住在市区周边山上的10多万名住房困难群众也将搬迁至新区，“因此新区将不缺乏人气”。

　　然而，延安市的财政能否支撑起巨额的“回购”？规划就必然会成为事实吗？10多万住房困难群众能买得起新区的新房吗？这些恐怕依旧是公众心中难以消除的疑问。

　　2 地质条件差 如何保安全？

　　暴雨滑坡曾使大量房屋垮塌

　　作为国内首个在湿陷性黄土地区进行的大规模岩土工程项目，对其施工合理性和安全性的质疑一直不断。

　　据延安新区管委会副主任李锦刚介绍，新区建设过程中主要技术风险有三项：一是黄土的湿陷性问题；二是岩土工程填方区对建筑物的承载问题；三是填方区的长期稳定性问题。他说，这三个问题延安方面都采取了有针对性的措施给予解决。

　　然而，从2013年7月初开始，延安市遭遇了持续强降雨袭击，部分地区出现了滑坡、泥石流等灾害，造成大量人员伤亡和房屋、窑洞垮塌。再度引来公众对延安在地质条件欠佳的山上建“新城”的安全性的质疑。