资金短缺

　　住建委负责人“很烦恼”

　　目前，泾县城区在完善新型城镇化的过程中，新建和改造城市道路32条46.8公里，向县城周边和开发区延伸铺设供水管网年均不少于5000米，县城用水普及率达到99%，污水处理率达85%，燃气普及率达99%，垃圾无害化处理率达90%。近3年新增绿地面积达11万平方米，人均公共绿地面积7.1平方米。

　　与此同时，泾县在完善城市功能也遭遇了“钱荒”。

　　“本来，我们要规划在新区建设教体中心，以弥补老城区教育资源和体育资源极度不足的现状，但现在的钱只够教体中心中的‘教’也就是泾县中学的新区校区建设，规划好的新区的体育中心由于没钱只能暂时搁置了。”马剑声有些无奈地对记者说，“可以说，目前在这方面存在比较大的资金缺口。”

　　同时，土地指标也成为困扰城市基础设施建设的一大难题。在城镇化进程中，小城镇是承接农民转移的重要载体。但在不少地方，小城镇土地供应出现明显的缺口，土地已成制约小城镇发展的瓶颈。“规划好了，就算是有钱了，也还面临没地的问题。作为欠发达地区，基础设施、公益设施建设欠账多，指标根本不够用”。

　　此外，在马剑声向记者提供的2013年8月6日关于《泾县加快新型城镇化建设情况的汇报》中，关于亟待解决的问题是这样表述的

　　“把推进城镇化片面理解为大规模的城市建设，把主要精力放在大拆大建、城镇面貌改观上，而忽视城镇居民特别是外来务工人员的基本公共需求，对城市软环境建设、农村劳动力转移等工作抓的不紧，重视不够”；

　　“在城镇规模迅速扩张的同时，城市空间组织的优化和城市功能的完善没有相应跟上，特别是老城区欠账太多，道路狭窄、交通节点不畅、各类专业市场缺失、市政设施老化等”……

　　“我现在就希望，不要再为找钱而烦恼了。”马剑声这样说道。

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　　因车辆骤增导致的“车多路堵”等“城市病”日益困扰着城市居民和管理部门。不仅是像北京这样广为人知的“首堵”城市，瘫痪性的堵车已经出现在武汉、长沙等二线城市，经常性的堵车也开始在三线城市甚至县城、乡镇显现。这对中小城市管理提出了新挑战。

　　垃圾围城、空气质量恶化等环境问题同样不再是大城市的“专利”。在一些地级市和县城周边，城市人口膨胀所产生的大量生活垃圾，已经在城市周围形成蔚为壮观的“垃圾山”甚至“垃圾带”。有的原本依山傍水的小县城，也因各种垃圾的随意倾倒，让清澈河流变得面目全非。一些地方对污染企业的管理缺位，导致污染问题日益严重。“看病难”在一些中小城市亦有显现。在新型城镇化的过程中，上述问题不可避免会出现，都需要各地制定相应政策、法规加以规制。