湖北:“祖国立交桥”计划正式出炉

2013-09-22 07:53:20    作者:佚名     来源:和讯网     浏览次数:

  近年来湖北省对交通建设投资确实是“快马加鞭”。来自湖北省交通厅的数据显示,2011—2012年,全省交通建设投资突破了千亿元大关,达到1186亿元,创历史新高。今年1至6月,交通建设投资完成389.31亿元,占年度计划59.89%,位居全国第四。根据规划,“十二五”时期,湖北省仅公路水路交通固定资产投资将达到3059亿元。

  但“祖国立交桥”计划的投资规模和融资模式,湖北省官方至今未有明确说法。连日来,经济观察报记者多次就此致电湖北省交通厅和湖北省交通投资有限公司,均对此讳莫如深。

  经济观察报获得一份来自湖北省交通厅的资料显示,在国家实行燃油税费改革和取消政府还贷二级公路收费政策之后,湖北省交通建设的融资模式也面临转型压力。湖北省交通运输厅党组书记、厅长尤习贵曾公开表示:“打好筹融资攻坚战,全面构建省市县三级交通建设投融资平台,为交通发展提速提供资金保障。”

  而前述资料显示,在高速公路融资策略上,将支持湖北省交投公司发挥筹融资平台功能,大力培育省级融资主体。推广运用BT、BOT、EPC等模式建设高速公路。

  在普通公路方面,将争取湖北省政府出台普通公路可持续发展意见和化解二级公路债务方案,指导支持地方建立融资平台,通过土地捆绑开发等形式筹集资金加快交通基础设施建设——这意味着,土地出让收益,依然将成为“祖国立交桥”计划建设资金的重要来源。

  但与之相关的一个背景是,始于今年8月初,审计署开始对地方政府债务进行规模空前的审计核查。而作为“祖国立交桥”规划的“圆心”武汉,正是地方债务风险的重灾区之一。在此背景下,通过地方投融资平台以借贷的形式建设“祖国立交桥”,能否得以维继,值得观望。在中国管理科学研究院武汉分院城市交通管理研究所所长胡润州看来,对于“祖国立交桥”这样庞大的交通建设规划,现阶段还缺少创新的融资手段:“而吸引民间资本,则是解决交通投资问题的途径之一。”

  据悉,湖北省交通领域在港航场站建设方面,探索了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化筹融资机制。“十二五”以来,湖北省近2/3的港航、场站项目由大型企业、民营投资建设,占总投资额的75%。能否在基础道路建设领域,进一步对民营资本开放,有待政策的进一步放开。

编辑:zhimin

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