专家视点

　　老建筑危旧引发拆旧建新，专家呼吁：

　　要财政补贴

　　危旧历史建筑修缮改造

　　自广州市长陈建华在6月26日市规委会上指示所有控规尤其是重大平台项目都要做文物及历史建筑线索的排查后，广州多个重大平台项目已先后进行历史文化资源保护与利用的公示。但却先有沥滘村民上书反对将自家列入历史建筑线索(详见《新快报》9月25日A20-A21版)，现在又出现大塘村民在公示前已拆房。然则，在历史建筑未正式认定、控规未审批生效前，政府如何应对这种利益冲突的局面？

　　目前制度缺失，抢拆难以避免

　　有规划专家认为目前这些城中村村民的拆建可能都是违章建设，没有经过报批。在目前大面积普查文物与历史建筑线索时，可能会引起面临城中村改造的村民误解导致抢拆。

　　按道理说已列入线索的建筑，已进入准保护状态，但如果是经过报批的，现在文化遗产线索未正式认定，政府无法及时撤销行政许可、或暂缓执行，村民要拆房，政府也是没有办法的。只能加快历史建筑保护的立法。

　　华南理工大学城市规划系主任王世福教授则指出，由于目前制度的缺陷，出现公示期间拆房的现象是难以避免的。

　　要对历史建筑修缮保护资金支持

　　王世福教授认为，历史建筑保护是公共利益优先的行为，而危房是私人的，改造也是出于安全性的考虑，当然拆旧建新只是其中一种办法，不拆加固也是一种办法。当公共利益与个人利益产生矛盾时，既然是公共利益优先，就应有一定的公共财政匹配进行修缮补贴与补偿。

　　不少专家都一致认为政府必须对列入保护的建筑修缮划拨经费给予资金支持。

　　要对历史建筑分类保护

　　针对目前仍有不少业主不支持历史建筑保护的现状，王世福教授指出，目前对文化遗产保护尚未形成全民共识，应考虑实行分类保护，对有价值的历史建筑实行禁拆、缓拆，对传统风貌建筑实行拆迁许可，可以对拆除与否进行协商。

　　王世福同时批评目前的城中村改造仍然是逐利的成片拆除的“猎德模式”，如何通过规划设计达到文化遗产保护与开发改造主体的共赢，目前设计与空间的技术安排没有跟上，缺乏一个成功的范例让市场有信心接受。

　　文化遗产线索普查负责人张智敏：

　　9月初还组织过专家现场评审

　　政府应管控好这些房子

　　“9月初还对列入文化遗产线索的这些房子组织过专家现场评审，这么快就拆了？”负责进行文化遗产线索普查的华南理工大学建筑学院张智敏博士惊讶道。他透露，根据这些线索，海珠生态城(一期)的控规已进行了调整，保留这些房子。既然这样，从区政府到街道办都要对这些房子管控起来。他说，此前已有两栋列入线索的建筑在第二次核查时被拆掉。

　　张智敏介绍，海珠生态城(一期)的文化遗产线索前后经过了四次专家评审。新快报发现被拆的两栋建筑一栋是清末的，一栋是民国的。这份名单街道办应该是知道的，因要征求村里的意见。

　　针对村委表示不想把这些房子列入保护而想改造，他说，其实大塘村需要保留的这些房子都比较集中，完全可以相对成片地完整保留，而把这片区域的容积率转移到别的地块上去。对开发商及村的利益完全没有影响。

　　他希望今后可以更多地对城中村改造进行引导，让文化遗产保护与各方利益达到平衡。