石家庄：污染问题几度“名扬全国”

　　10月4日，石家庄市环保局在其官网上发出“友情提示”：儿童、老年人和心脏病、呼吸道疾病患者留在室内，停止户外运动。当日白天，石家庄市大部分地区PM2.5浓度实时监测数据超过200毫克/立方米，属严重污染。

　　石家庄是河北省省会，也是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放的城市。前些年，石家庄全年市区二级以上优良天气最多时曾经超过300天，但今年1~8月，石家庄空气质量达标天数仅有28天，占总天数的11.5%。

　　当地环保部门监测显示，主要污染物都是颗粒物，尘污染主要来自燃煤、地面扬尘和机动车尾气的排放。雾霾消散很大程度上要靠大风吹，但石家庄与风无缘。

　　由于东南风的作用，石家庄上空的可吸入颗粒物和其他污染物质随风西移，当遇太行山脉的阻挡后，又转向东移，返回原地。当刮西北风的时候，由于太行山脉这一巨大的屏障，使西北风被拦截在山西境内，一些污染物质也无法被刮走，只能继续停留在石家庄上空。

　　更严重的是，石家庄有着比其他城市更加巨大的污染排放量。石家庄有23家热电联产企业，加上7座冬季供热站，年耗煤高达2390万吨，超过了北京全年的煤耗总量。

　　“石家庄因大气污染问题几度‘名扬全国’，生态环境污染问题已经到了非抓不可的时候。”石家庄市委书记孙瑞彬日前说，环境污染重，是石家庄市在推进转型升级、跨越赶超进程中面临的一大难题。这个“坎”跨不过去，经济发展就不可持续，老百姓的生活质量就会大打折扣。

　　国庆前夕，石家庄市宣布，以“压煤、降尘、控车”为举措的全市今冬明春大气污染防治正式启动。环保部门还决定，自2014年1月开始，每月公布各县(市)区环境空气质量情况，主动公开污染源监管信息，配合其他部门联合公布企业环境行为信息，鼓励公众通过“随手拍”等形式监督、举报偷排偷放、车辆“冒黑烟”、渣土车辆违规运输、秸秆垃圾露天焚烧等环境违法行为。

　　邢台：重污染企业“围城”全国少见

　　邢台紧邻石家庄，是仰韶文化发源地之一，已有3500年的历史。不过，在今年1月份的全国城市空气质量排名中，邢台位于10个重污染城市之首。今年9月环保部公布的8月份空气质量相对较差的前10位城市排名中，邢台是“垫底”的最差城市。当地环保部门监测显示，今年1~9月份，邢台市严重污染天气41天，重度污染58天，良好以上天气只有32天。9月28日~30日，又连续3天重度污染。

　　邢台市环保局副局长姬随增分析说，邢台空气污染严重，主要原因是：地势低，风速小，不利于污染物扩散；雾霾久，面积大，特殊的气候条件，导致大气污染物长时间大量聚积，加剧了大气污染程度；排放多，污染重。

　　邢台环保部门统计显示，邢台市区及周边分布的上百家燃煤企业，每年的燃煤量都在1000万吨以上，这种重污染企业围城的工业布局，全国少见。目前，邢台市区烟粉尘年排放量有8500吨，二氧化硫排放量19000吨，氮氧化物排放量高达39700吨，远远超出市区的环境容量。

　　“一旦遇上连日雾霾或静风天气，排放的污染物就会发生聚积，就会对市区的大气环境造成严重污染。”姬随增认为，要从根本上解决这个问题，就是最终将这些污染企业搬离市区，实在不能搬离市区的，要从根本上治理，建成花园式企业。“不搬迁企业，不治理好环境，邢台永远打不赢污染整治这场翻身仗。”姬随增说。

　　9月底，邢台出台了《大气污染防治行动计划实施细则》、《今冬明春大气污染治理攻坚行动实施方案》，决定采取淘汰落后产能、优化产业空间布局、加大治理力度、深化面源污染治理、强化移动源污染防治、实施生态绿化工程等60条措施，到2017年，市区PM2.5浓度比2013年下降30%。

　　保定：空气污染“红得发紫”

　　“看新闻得知，我市位居全国最重污染城市前十名，十分震惊。现在城市发展了，各方面条件都好了，但是碧水蓝天没了，健康没了，我们每个人的中国梦也就无从谈起。”在保定市政府官网“中国·保定”举办的“大气污染防治大家谈”栏目中，一位保定市民说。

　　今年初，河北当地媒体用“红得发紫”来形容保定市的空气污染程度。10月5日，环保部网站信息显示，保定大部分地区PM2.5浓度实时监测数据在215~343毫克/立方米之间，属严重污染。环保部门统计数据显示，今年1~8月份，保定市空气质量达标天数仅为44天。

　　与周边工业城市相比，保定市大型燃煤工厂相对较少，热电厂仅有几家，全市只有涞源一家钢铁厂，没有石油化工厂，也几乎没有煤化工企业。当地环保部门介绍，空气污染严重，燃煤污染是主要因素，而燃煤污染主要来自“小锅炉”。

　　目前，保定市有670台燃煤锅炉。燃煤小锅炉虽安有环保设施，但监管力度有限。当地环保部门统计显示，保定市只有近三成居民家里能享受集中供热，另有一小部分居民使用天然气壁挂炉供暖，而剩余大量居民，特别是一些老旧小区住户，均靠着小区物业锅炉房内的燃煤锅炉来取暖。此外，机动车尾气、城市扬尘和工业生产等也加重了空气污染。

　　保定市环保局副局长贾见勇表示，以前从发现排污到查处企业责任人要经过很多环节，现在这种做法有效避免了处罚不到位、关停不彻底等情况的发生。

　　按照河北省政府的要求，保定市在今年11月底前空气污染指数必须退出全国前10名。前不久，保定市与石家庄、唐山、廊坊被划入河北省大气污染重点控制区。节前，保定市又出台了《大气污染防治总体工作方案》，提出到2017年全市大气污染物细颗粒物(PM2.5)浓度比2012年下降33%，再用5年或更长时间，基本消除重污染天气，全市环境空气质量得到全面改善。