物业对外宣称建木屋，打擦边球逃避查处

　　根据施工工人的提示，记者在南山湖景区内找到了出卖山上别墅的南京南岭物业公司，一位叫强军的经理听说记者有意买山上别墅，热情地推销起别墅来。

　　“我们这里有不同户型的别墅，根据地理位置的不同，价格也不一样，最好的一处是136平方米，价格在100万左右，当然也有便宜的，120平方米50万元。”强经理说，他们这里一共有600多套别墅，因为环境好，依山傍水，再加上房子便宜，600多套别墅现在基本都卖出去了，如果记者要购买的话，只能购买二手别墅。但是购买这里的别墅，也得有个心理准备。“我们这里的别墅是没有手续的，没有土地证，也没有产权证，这个你得接受。”强军经理坦言。

　　那么，这些没有合法手续、无两证的别墅为何能建起来呢？强经理笑着说，这是因为开发商和政府签订了一份土地承包50年的协议。随后他拿出了一份协议复印件。记者发现，协议上将山上这些别墅定性为木屋。

　　“景区里面是不能随意建房的，但是木屋是临时性的，不属于违建，所以开发商就打木屋的旗号跟政府签协议，说到底，我们这里的房屋都是违规的，对外可不能说是别墅哦，建木屋是打擦边球逃避查处！”强军经理介绍说。

　　原来，这些别墅都是原先以临时搭建木屋为由，大兴土木在山体兴建的。看到记者有点犹豫，强经理立马表示，购买这里的别墅不会有问题的，别墅早在五六年前就盖好了，这么长时间以来，也没有人过问，现在景区内不少别墅都在原来基础上翻建，也不会有问题的。

　　质疑谁给违规别墅开绿灯?

　　据了解，南山湖景区是一个以度假休闲为主题，以生态环境为载体，集旅游度假、休闲娱乐、修身养性、运动健身、户外素质拓展训练基地等多功能为一体的旅游胜地。

　　记者了解到，景区的这些别墅是南京南山湖农林休闲观光有限公司盖的。凡是要购买别墅的，都要与该公司签订一个所谓的为期50年的房屋租赁协议。相关公开资料显示，该公司经营范围为：从事经济林业，种植业，特种养殖等，农林休闲观光，休闲农舍和旅游景点开发及配套服务等。并没有房地产经营内容。

　　记者随后从江宁区规划局了解到，这里的600多栋别墅，确实没有任何审批手续。

　　据了解，国土资源部早在2003年就多次叫停别墅建设。2006年5月，国土资源部再一次下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，重申在全国范围内停止别墅供地，并对别墅进行全面清理。而南山湖景区别墅区项目，无任何手续，居然“顶风建设”，是谁给AAA级景区兴建违规别墅开绿灯?国家三令五申禁止给别墅供地，为何这个无任何手续的项目能兴建至今无人查处？很显然，失位的监管给风景区违规别墅的建设开了绿灯。

　　调查中，不少市民表示，风景区违规建别墅现象的出现，与处罚力度不够不无关系。欲落实景区“禁墅令”，不仅须启动问责程序，提高违规违法成本，还须约束权力。

　　不少市民追问，南山湖景区违规别墅不是一天两天就建成的，如果不是有关部门“睁一只眼闭一只眼”，怎么能存在几年时间呢？

　　对于南山湖AAA级风景区违规开发600多栋别墅的情况，南京晨报将继续关注。