今年9月11日下午，商丘市政府在商丘维景国际大酒店《商丘古城文化旅游产业园区概念规划方案》暨《商丘古城文化旅游产业园区归德府城修建性详细规划方案》高端讨论会。商丘市副市长张家明、市政协副主席朱明伦及睢阳区主要领导、市直相关单位负责人；中国建筑设计研究院副院长李存东、同济大学城市规划设计研究院风景资源与旅游空间研究中心教授严国泰、王庆红参加了本次研讨会。

　　商丘市副市长张家明提出，商丘古城开发要区别其他古城，必须要有自己鲜明的特色；而基于信息化时代对城市建设的影响，商丘古城文化产业应该更为丰富，民众体验时才能更为直接。

　　目前，商丘古城开发拟订方案勾画以“古城·绿洲·新都市”为主题的古城园区未来映像，将重塑以“商丘古城、天下归德”为主题的归德府城历史风貌。

　　【原则】修古如古避免过度开发

　　“古城的开发我们要在保护的基础上恢复文物本真，是清朝建筑就恢复成清朝的，明朝建筑就恢复成明朝的。”上海同济大学严国泰教授在研讨会刚一开始就说，古城开发必须是以保护为大前提。依托归德府城优越的区位条件与丰富的人文环境，充分挖掘古城的华商文化、德文化、民俗文化等内涵，着力将商丘古城构建成以历史文化为内核，历史与现代相辉映，人文与自然相互融合，名城保护与可持续旅游融合发展的历史文化名城。

　　严教授说，商丘古城的文物保护工作是有保护，但无管理。这些年古城对一些历史遗迹也设立了保护点，但没有人员管理，没有经营。古城墙、秘书处作为国家级文保单位，但周边却被违章建筑遮挡得毫无空隙。

　　依据《国家文物保护法》第十三条有关规定，在建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。

　　【主题】古城·绿洲·新都市

　　古城开发首先在文物保护单位的周围划定并公布建设控制地带。在古城周边要完善生态网络，使得各个板块有机聚合。整合生态要素，以板块、廊道和基底形成生态骨架，建立生态脊，构建完善的生态网络体系。

　　中国建筑设计研究院环境艺术设计研究院院长李存东和他的团队作了《商丘古城文化旅游产业园区概念规划方案》，以“古城·绿洲·新都市”为主题。

　　该规划将以发展产业园的形式，重点发展文化产业与旅游产业，统筹遗产保护与城市建设的关系，打造商丘市南部新的增长极，最终形成商丘市文化旅游新区。

　　园区总体定位为以古城及遗址保护为前提，以生态保存为基础，适度发展文化体验、文化创意、旅游度假、农业观光等产业，城市建设与历史保护和谐发展的园区。定位具体分解为：全国唯一建城史文化主题园区；河南唯一完整而鲜活的明清风貌古城；商丘市旅游龙头区域，市域旅游集散中心；打造商丘市文化旅游休闲中心。

　　同时设立古城遗址公园，包括起源文明模拟展示区、古宋国及汉梁文化复原模拟展示区、隋唐睢阳城模拟展示区、宋应天府城模拟展示区、大运河遗址展示区、明清归德古城展示区这六大展示区；绿洲定位为“主题公园板块”，设立古梁园主题公园、丘文化主题公园、植物园、观光农园、民俗农园；新都市定位为“田园慢城板块”，设立商文化都市组团、创意文化都市组团、博览文化都市组团。

　　【规划】

　　未来古城分为五大功能片区

　　从明代建城之始至今，商丘古城的空间格局基本保持如初。古城开发依托归德府城优越的区位条件与丰富的人文环境，充分挖掘古城的华商文化、德文化、民俗文化等内涵，秉承顺应自然、延续文脉、站在时代的规划核心思想。大力发展以休闲旅游为代表的第三产业，力争成为撬动商丘城市经济发展的磁力中心。

　　规划把整个归德府城分为五大

　　能片区：文物保护区、文化旅游与休闲度假区、城旅融合型商业服务区、城旅公共服务区、居住区。

　　修建性详细规划中有几个有特色的亮点。府衙——文庙——书院板块：将体现“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的官德文化；微子祠——沈鲤故居板块：将修复太师府第，作为文化客栈；中共中央中原局秘书处：此处是解放战争重要节点与前沿指挥部，将此建成展示邓小平与老帅们的风采之地，成为红色旅游基地；重要牌楼与坊表规划：归德府城内有坊70余处，本次规划拟恢复12处，特命名为“归德12坊”；城隍庙商业街区、古艺工坊、中华养生馆-食府、中山南北大街等，将规划为古城内重要的商业街区与观光休闲场所。

　　【专家】古城开发丰满“骨肉”

　　在研讨会上，严国泰教授对目前的古城保护和开发提出建议：

　　清除：古城开发最关键的问题就是清除工业污染，必须将古城内污染企业从古城内清理出去，治理环境是第一步。这不仅包括一些化工企业，还包括古城内近年内衍生出的小作坊式的轻纺工业。其次是对古城内破败的、乱搭乱建的建筑清除。

　　改造：古城里一些“老”字号生产企业可以保留部分，改建成体验馆。如大有丰酱园传统手工艺可以改成游客体验中心。让游客近距离了解酱菜制作过程。通过这种改建的方式，变工业生产用地为游客体验中心，从

　　增加旅游功能体验区占地。

　　保留：除了恢复古城原有面貌，对古城非物质文化遗产的保护和利用也同样重要。古城是文化的承载体，非物质文化则是古城的血肉。商丘作为中华文化发祥地之一有它不可替代的文明传承义务，其中曲艺文化、民间舞蹈、传统手工艺、民间饮食如同活着的文化，更容易被世人接受。

　　【借鉴】不照搬 让古城一步一景

　　商丘文物局研究古城古建筑的专家陈茂领认为，商丘古城目前古建筑保存没有平遥完整，历史文献记载较少。

　　“我认为商丘古城可以参考一下重建的台儿庄古城。”陈懋领说作为距离商丘最近，台儿庄重建了其历史上京杭大运河城邦，着力回复其古迹，还原历史本真是值得商丘古城借鉴。

　　对于蜚声海内的丽江古城，因为商业过度开发引人诟病。更多的商丘本土专家认为不能重蹈覆辙。

　　“商丘古城不能在建设中失了本真。”陈懋领说，目前丽江古城已经成了一个披着古城外衣的现代化集贸市场。

　　马索义局长认为，商丘古城以后发展一定会借鉴其他古城，但绝不会照搬照抄。“做好细节，让古城一步一景。”马锁义说，多角度打造文化产业园区，让历史沉淀于景色中，来古城也是一种直观的历史学习。