无奈：从“保古建新”到“最低底线控制”

　　湖南省文史研究馆官员、长沙大学文化研究所教授陈先枢说，十多年前，长沙老城区仍多少保留了古城原有的街巷格局和空间肌理，专家们提出“保护古城建新城”。但经过十多年的开发，长沙老城区已面目全非，再坚持“保护古城建新城”已无现实意义。为此提出“最低底线控制”的规划理念。

　　“最低底线控制”即在老城区内选择若干块历史风貌尚未完全消失、历史文化遗存保存较多，又最能反映长沙古城特色的连片地块，分层次地规划为历史风貌保护区、历史文化街区、历史地段、历史街巷，严格控制保护。

　　新修订的《文物保护法》明确，历史文化名城不再实行终身制。今年3月，住房和城乡建设部与国家文物局联合下发通知，对湖南省岳阳市等8市县，因保护工作不力，致使历史文化名城历史文化遗产遭到严重破坏、名城历史文化价值受到严重影响的情况进行了通报批评。这被视作是对历史文化名城保护不力发出的第一次“黄牌警告”。

　　陈先枢认为，长沙形势不容乐观。2004年市政府公布的一些历史风貌区和历史街巷，目前已有3条被拆掉。2010年全国第三次文物普查公布的不可移动文物，已有西长街循道会教堂、游击坪4号公馆、鱼塘街聚福井、交通银行旧址、苏州会馆旧址、鸿记钱庄旧址等6处被拆除或迁址。今年6月，马家巷共进会旧址、孚嘉巷四正社旧址被火灾焚毁。苦于资金问题，太平街历史文化街区二期工程迟迟没有动工。他呼吁政府处理好点与面的关系，“点，指文物保护点；面，指保护片区，二者是不可偏废的关系”。（潇湘晨报记者斯茅庚）

　　经过十多年的城市开发，长沙现在只剩下一些“点”、“街区”了，如果再不审批名城保护规划，那么长沙就会连剩下的“点”和“街区”也保不住了。——省文史研究馆馆员龚笃清

　　历史文化名城固有的文脉是一种稀缺资源，不能割裂、毁灭。为着眼可持续发展，可以搞一个湖南文化遗产保护抢救工程，或者叫长沙历史文化名城保护工程。——长沙市简牍博物馆原馆长、研究员宋少华

　　现在当务之急是要赶快审批《历史文化名城保护规划》。一条一条的街区被划为棚户区，马上就进入拆迁。《保护规划》拖着不审批，保护工作再做也等于白做。——湖南大学建筑学院党委书记、教授柳肃