3.完善基础设施和公共服务体系的建设。规划修改人员要前瞻性地预测各种城市病，提出预防措施，比如通过各种微循环、中循环、大循环，让道路交通快速起来、便捷起来；保障城市的供电、供水、供气，以保障城市运行；做好城市综合体、大型商贸设施的布局，以及医疗、学校、体育设施的布局等。

　　4.做好城市的生态保护。

　　张鸿铭同时要求做好杭州滨水沿岸景观规划、快速路网、公交和地铁衔接、山体开发等专项规划的研究。

　　一年遭受四次内涝

　　杭州编制防涝新规划

　　上个月，超强台风“菲特”给杭州主城区带来一场“涝灾”，留下、学院路等多地遭淹。事实上，今年杭州已连续4次遭遇暴雨带来的内涝威胁。全国其他不少地方内涝也很严峻。

　　为此，国家住建部要求各地开展城市排水防涝普查及规划编制工作。

　　昨天，杭州市规划局专门汇报了杭州市的防涝综合规划工作。

　　他们说，杭州目前已编制完成《防洪减灾规划》《水系综保开发规划》《雨水工程规划》等专业规划，但标准多样，没有统一，亟须编制一个从降水-排水-泄水全过程进行合理控制和安排的综合性防涝规划。

　　杭州市综合防涝规划最后要达到的目的是——

　　发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面不应有明显积水；

　　发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市不能出现内涝灾害；

　　发生超过城市内涝防治标准的降雨时，重要设施和主要交通通道不受影响，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。

　　“菲特”台风后，一位规划设计人员曾谈过他的个人想法，希望借鉴日本东京、法国巴黎等地，在杭州地下深处打造一套独立于目前雨水管网系统之外的大型下水道系统。

　　比如，一般的雨水管网，建在地下3到5米处，只能应对较小的降雨量，当雨量大到一定程度，管网来不及排水，城市道路和小区就会产生积水。

　　借鉴国外先进的经验，大排水系统一般建在地下10米以下，有些地方为了避开地铁，会建到15米以下。在积水比较严重的地区，地下挖出一条条排水走廊和蓄水池，地面上的雨水在走廊和蓄水池积蓄起来，等到河水水位下去之后，再排到河道中，这样起到一个调蓄的功能。

　　当然，这个想法，能否采用，还需要进一步商讨。