社会尺度培育和谐关系

　　小区内鸟语花香，小区外一片荒凉，这样的反差将小区内外人为地分割成了两个世界，几乎割裂了小区内外的人情交流。在我们的城市建设中，这样的例子并不少见，具体的建设项目都有开发商或业主，项目往往都会做得很精致、有特色。然而，由于缺乏实施主体，城市公共空间和环境的设计，如小区与小区之间，建设项目的临街界面与街道，绿地，广场之间等，则往往无人问津或顾及不多，造成公共空间缺乏宜人尺度、缺少和谐统一、环境特色不够等问题。

　　城市是公众的城市，人是社会的人，因此城市规划需要考虑社会尺度，最大限度地减少人们因为收入、权力和声望等差异带来的社会不平等程度的尺度，努力创造和谐的社会氛围。

　　城市环境、城市市容、城市公共建筑等都是公共品，它必须充分表达平民性、共享性的理念，而不应该强化等级、特权和社会分层。城市是由纳税人的钱所支持的一个公共福利系统，所以应该服务全体市民，而不是城市的一小部分人。

　　人情交流是需要环境的，很多城市因为人们失去交往的环境，人际关系开始淡漠。老城区那种有都市生活、有街道、有人际互动的居住形态令人怀念。我们的新城建设者正在尝试重新塑造都市和郊区形态，以创造邻居互动的场所，享受公共空间。

　　门头沟新城正在规划西部生态发展带重要节点，目标是将其塑造成世界级的山水新城。在《门头沟新城城南部地区城市设计深化方案及城市设计导则》中，经常出现这样的词汇：近人尺度、人性化空间、融合。

　　“城市社会经济快速发展必然带来大量土地的高强度开发，高强度开发容易带来尺度的缺失，规划通过积极的设计手法，创造人性化空间，充分利用自然与人文条件，重点处理近人尺度的空间层次。”“编制思路：创造人性化空间，充分利用自然与人文条件，重点处理近人尺度的空间层次。从城市设计的角度出发，从人的需求考虑，包括视觉和心理，关注近人尺度的空间形态。”……

　　建设新城的目的在于分散城市功能，在市中心以外安置人口，因此新城建设有住宅、医院和产业，设置文化休憩和商业中心，以形成新的、相对独立的社会。新城应该是紧凑的，各种各样的建筑应该混合，有各种各样的功能。人们可以很方便地上学、上班、购物，有机会跟别人交往。在人们互动中发展出的这种社会交往，是跟城市的效率一样重要的。过多的功能分区、笔直的快速路虽然提高了效率但是失去了传统的、乐趣横生的都市生活。

　　城市不光是一个生活的空间，还是一个富有感性意义的空间，一个感性的环境。人在一个城市居住得久了，一定会把自己的感情加到这个城市环境里面去，这种亲切的家的感觉，不光是指我们居住的房子，还有我们居住的街区、我们生活的社区、邻里，某个特定空间里面一个特定地段。一进到那里就会产生一种温暖、亲切的感觉，这就是城市的环境给予人的意义的功能、象征的功能。

　　不同职业、不同年龄、不同着装的人，在同一条街道穿行，在同一个花园散步，这是多么和谐的一幅画面。城市建设步行优先的邻里社区，优先发展自行车网络，创建密集的街道网络，一座大型、特大型城市，很难实现在某个地区之内的就业、居住的相对平衡，但在新住区应尽力打造职住平衡的区域。如果有一个好的职住平衡，虽然仍有一部分人更愿意为了好的工作岗位和工作远距离通行，但会给更多人提供近距离在工作岗位附近居住的机会，减少远距离通行。

　　经过数十年的规划建设，北京的城市建成区已进入稳步发展阶段，相应地，城市规划也正在由鸿篇巨制式的规划向具体细微的规划转变，做到见物又见人，从“小”和“细”字上着手，通过精细化的织补来解决建成区内存在的问题，提升市民居住、出行的舒适度和便利度。城市规划建设的目的是“人”，其最终目标是通过完善城市功能，为居民提供良好的人居环境。