根据权威解释，文化产业是生产文化产品、提供文化服务和发展文化资本市场的企业群体或事业群体。它有一个重要的载体，叫做文化产业园。

　　“现在很多运营商其实都是在借文化产业园的名义圈地，完全没有产业集聚，更多的像是在建文化交流中心。”陈少峰认为，真正意义上的文化产业园一定要有产业集聚度，并能产生规模效益，同时还需要有较好的成长性，形成合理有序的产业链。

　　“政府层面其实已经出台了很多支持文化产业园发展的政策，但在文化产业园实际建设过程中，并没有真正成为促进其发展的助力。有的是运营商急于求成，有的是政府干预太多，现在比较成功的是北京石景山数字娱乐基地和雍和宫文化产业园，这两个文化产业园的产业集聚度比较高，比较成功。”陈少峰说。

　　他认为，文化产业园绝不仅仅是开几家店、卖卖文房四宝这么简单。目前我们很多文化产业园只能称为“文化一条街”。如一些画家村，虽然聚集了一批艺术家和文化艺术交流活动，却无法形成一定规模的产值，没有形成产业，更无法形成集聚，因此并不是真正意义上的文化产业园。

　　“在全国许多地方，一说到发展文化产业，就是圈地、搞文化产业园或创意孵化基地。但所谓发展文化产业园经常只是一个幌子，实际上就是在用便宜的价格圈地盖楼。比如，现在很多地方都流行发展文化旅游，但最终项目中与文化有关的就只有几个雕塑，剩下的地要么盖豪华酒店，要么建高尔夫球场，与真正的文化产业完全是两码事。”对此，陈少峰深表担忧。

　　文化产业园何时回归本源

　　中投顾问前不久发布的《2013～2017年中国文化产业投资分析及前景预测报告》指出，按照文化产业园区位依附大致可以分为四类，以旧厂房和仓库为区位依附；以大学为区位依附；以开发区为区位依附；以传统特色文化社区、艺术家村为区位依附。“不管是什么类型的文化产业园，其核心都是发展文化产业，这里面的确需要房地产商的参与，但它们只是建设物理空间，而不是主导，更多的是充当基础设施建设的角色。”陈少峰说。

　　他认为，当前过度繁荣且已经失控的文化产业园需要尽快解决以下问题：首先，政府和企业之间建立有效机制，避免文化产业园的地产化；其次，应该重新定位现有的文化产业园区，避免低水平的重复建设与同质化竞争；最后，还要提升从业人员的专业化水平，少一些“慕名而来”的投机者。

　　“更值得警惕的是，一些所谓文化企业投资动机不纯，表面上说是要投资某某文化产业园区，实际上就是为了利用政策低价拿地。等文化产业园区建起来后，就把房子出租给其他企业或个人来赚取房租，租户中有的根本和文化产业没有一点关系。”陈少峰表示，由于一些地方政府往往只重视文化产业园区这块牌子，很少去追究园区建成后实际是在做什么，导致这些投机企业“打着发展文化产业的旗号做地产生意”的伎俩屡屡得逞。

　　“文化产业园需要重新评估、规划和提升。每一个文化产业园的设立和建设，需要找准自己的定位，需要有核心资源的获取，这样才能够保证产业园的稳定性发展，才能够吸引更多的上下游企业，从而有助于打造统一的产业链。”陈少峰强调。

　　以陈少峰策划的成都东区音乐公园（后改为东郊记忆）为例，它的三个核心资源实际上便是中国移动的三个核心资源：第一，它是中国最大的音乐企业；第二，它有中国最大的音乐平台；第三，它有最大的明星资源，这些资源都是中国移动本身的资源。如果按照产业链来打造，就比较容易成功。

　　除此之外，陈少峰还建议，要想降低伪文化产业园的比例，还需政府从源头上进行控制，加强事中和事后监管。“文化产业园对地方政府政绩有较大影响，文化产业园建立一般以政府为主导。这样一来，产生的直接后果是大多数文化产业园行政色彩过浓，虽然可以获得较多政策红利，但是难以与市场紧密契合，不利于产业园稳健发展。鉴于此，政府应该提高企业积极性，鼓励民营资本进入，使企业成为文化产业园区的真正主体。”