“丝路经济带”或出台国家级规划

2013-11-26 09:09:00         来源:每日经济新闻     浏览次数:

  甘肃机场集团执行董事长杜小平告诉《每日经济新闻》记者,中川机场相比西安等地最大的优势在于货运,兰州新区的生物医药等规划中的重点产业很适合发展临空经济,而且紧邻新区的机场在仓储土地面积和净空面积保护不必有太多顾虑。

  “我们是一个快速成长中的机场,可以吸取很多机场规划货运中心时的经验,少走弯路。”杜小平说,今年机场货运增幅为16%,海航等国内大型航空公司也正在建设自己的货运仓储中心,兰州市也将给予如起降费用补贴等政策优惠。

  不沿边、不沿海,但却要打造无水旱港,无论兰州还是西安,都认为这是丝绸之路经济带中心城市的必需。

  据《每日经济新闻》记者了解,兰州新区正在积极申请在新区内设立海关和出入境检验检疫局,构建兰州新区大通关模式。

  杜小平说,这是建设国际货运中心的重要一步,可以降低企业的转运成本和时间成本,“原来国际货物来兰州要么在外地报关,要么就到机场后用海关监管车拉到几十公里远的市区报关。”

  陆运空运中心打造都离不开综合保税区的支撑,据《每日经济新闻》记者从相关人士处获悉,目前,兰州新区与兰州海关、甘肃省出入境检疫局签订了合作备忘录,完成了兰州新区综合保税区选址。申报材料已上报省政府审核,进入国务院审定批复的最后阶段,预计明年年初就可以获批。

  后发优势需国家政策引燃

  然而,对兰州借力丝路经济带效应的态度,杨恕显得很谨慎,“无论是空港、铁路都很好办,关键是有多少货物能从这里走。”

  甘肃省行政学院党委书记、常务副院长石玉亭也有同样的担心,“如果路修好了,在甘肃没有节点,那我们只是守路人。”

  “甘肃如果想借丝绸之路经济带东风,没有国家层面的规划是肯定不行的。”杨恕说。

  丝绸之路经济带的繁盛最终需要依托产业,目前兰州新区虽然是国家级新区,但是享受的政策优惠力度远不及浦东新区和滨海新区,石玉亭建议,争取把国家的一些重大产业项目布局在兰州新区。

  利用伊斯兰文化和汉文化交汇中心的优势,发展清真食品、用品以及石化深加工是兰州新区在着力争取的产业支点,后者更是重中之重。

  目前其正在争取设立兰州新区“中哈化工园”,以石化产业园为依托,发挥兰州石化公司、中化集团等龙头企业技术优势和中亚、西亚丰富的油气资源优势,在兰州新区建立西亚原油、天然气输送管道体系,建设国家石油储备中心,打造独具特色的进出口能源储运加工中心,建设国家级现代石化产业基地。

  石玉亭还表示,兰州是西部内陆设立自贸区的不二之选,它距离中亚比西安近,又不向新疆那么靠西,辐射面积更广阔。“国家也需要在税收的分成上给新区多留一些,财政配套资金多一点,甘肃境内的铁路不只是甘肃企业在用,是整个丝绸经济带的需要。”

  多省区研究落地细则 “桥头堡之争”还需“冷思考”

  今年9月7日,国家主席习近平访问中亚时首次提出了丝绸之路经济带的构想,相当于正式吹响了中国向西开放中心城市争夺战的开场哨。

  在这之后,古丝绸之路沿线地区官员、学者纷纷调研、讨论,各地都力图在这一区域战略中争取到更多的青睐和机遇,而这背后是以西安、兰州等为代表的西部重镇对经济发展的迫切渴望。

  但围绕中亚五国以及丝绸之路经济带如何由愿景落至实处,还存在很多未知。对此,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)力图借中科院院士陆大道、国家发改委宏观经济研究院研究员史育龙以及兰州大学前副校长杨恕这三位学者的观点,为读者窥探出丝绸之路经济带振兴的“一斑”。

  着眼于双方产业互通互补

  NBD:丝绸之路经济带对于国内外的战略意义在哪里?

  史育龙:在新一轮开放中间,以前的重点是面向欧美发达市场经济体的向东开发,而未来则将是向东、向西方向均开放或者全方位开放。

  陆大道:中亚地区的石油天然气储量仅次于中东地区,是我国未来石油天然气等资源的重要来源。经济带的建设将有助于加强我国和中亚地区在能源生产和供应方面的长期合作,进而从陆上贯通与欧洲各国的大规模通道联系。

  NBD:丝绸之路经济带引发了中亚热,这五个国家的经济现状与和中国合作的前景如何?

  史育龙:中亚五国经济总量并不大,人口不少,6000多万人。但经济发展的结构和差距相当大,哈萨克斯坦去年人均GDP破了1万美元,但是最少的吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦刚刚过2000美元。

  金融危机以后,中亚各个国家都加大了招商引资的力度,加快国内的工业化进程。比如说乌兹别克斯坦,已经设立了3个工业特区,主要瞄准的就是中国的产业转型。

  陆大道:中亚是地缘政治的“破碎地带”,也是全球地缘政治的“轴心区”。西北地区由于其特殊的地理位置,对于实现我国地缘政治和地缘经济的目标具有极为重要的意义。

  杨恕:就目前中国和中亚的贸易前景,我仍然持比较谨慎的态度。中亚五国由于自然地理条件缺陷,市场比较分散。

编辑:ljing

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