中国风景园林网讯 为使我国法定节假日调休安排更加科学合理，全国假日办继10月假日调查后，于11月27日第二次通过网络征集民众对放假安排的意见。此次调查提出三个调休方案供网民投票。经过5天的时间，12月1日调查正式结束。

　　在之前的问卷调查中，恢复"五一"长假曾是不少网友的心愿，一些专家也建议恢复"五一"长假来分担另外两个"黄金周"的压力。但在这三套方案中，长假不增反减成为最明显的特征。不仅"五一"长假了无踪影，"十一"长假也在A和B两套方案中分别被缩短至3天和5天，仅有春节"黄金周"在三套方案中均幸免被调整。

　　调查结果显示，第三套方案--明年春节和国庆将分别休息七天，但由于需要调休，春节后或国庆前将可能出现连续上9天班的情况--获得的支持率最高，但2014年的放假安排是否会按照得票数最多的方案执行目前还不确定。值得注意的是，网友呼吁延长春节假期、恢复五一黄金周的意见仍然强烈。

　　对于如何解决中国式休假难题，专家们给出的药方是适当增加长假供给，加快落实带薪休假制度，将休假的权利还给民众自己。

　　今年2月，国务院发布了国民旅游休闲纲要，明确提出到2020年职工带薪年假制度基本得到落实的目标。专家表示，政府层面更应该加强带薪休假制度的推进工作，只有更好地落实了带薪休假制度，中国式休假难题才能得到缓解。　　2013年的十一长假，我国首部《旅游法》实施以来的首个黄金周假日里，似乎比往年更加热闹。

　　全国假日办的休假调整与今年国庆黄金周频发的事故有着直接的关系。我们来回顾一下：

　　国庆黄金周全国接待游客4.28亿人次

　　全国假日办发布的《2013年国庆假期假日旅游统计报告》显示，今年国庆假期期间，全国共接待游客4.28亿人次，比2012年中秋节国庆节假期增长0.7%(按可比口径，同比增长15.1%)；实现旅游收入2233亿元。

　　通过对2013年国庆黄金周全国各省份的旅游接待、营收情况进行统计，截至2013年10月8日12时，在已经公布数字的16个省份中，安徽省以7日接待游客4294.84万人次，暂列全国第一。陕西旅游继续领跑，连续两年保持游客接待量和旅游总收入高增长，增幅超过三成。2013年国庆假期，陕西省共计接待游客2850.35万人次。

　　景区游客爆满以致事故频发

　　国庆黄金周期间，我国"海陆空"总共运送旅客人数达6.927亿人次，创历史新高。一路"堵途"，今年黄金周给人们最深的印象和往年没有变化--拥堵。

　　许多著名景区，比如湖南张家界等在黄金周期间游客爆棚。有媒体报道称，截至10月5日晚间，张家界全市各景点共接待游客近30万人次，星级宾馆酒店入住率达到100%，其他旅馆饭店入住率95%，天门山、国家森林公园、大峡谷等热门景点，日均游客逾万，接近饱和。甚至，部分景区出现"闭门谢客"的情况。"黄金周"成了"黄金粥"

　　四川九寨沟景区：交通瘫痪4000人滞留

　　据报道，10月2日，4000游客让九寨沟变成了"久在沟"。少数游客在正常候车时间内，急于赶车，不听从管理人员指挥，强行拦车，导致部分站点观光车辆受阻，无法正常运行。此现象迅速引发连锁反应，造成整个运营车辆无法循环运转、大量游客无法正常乘车。由于候车或步行时间较长，部分游客心生怨气，不听劝阻，翻越栈道，走在公路上，导致整个客运系统几乎瘫痪。截止当日19时许，景区共滞留客人4000余人。

　　杭州西湖景区：断桥成"人桥"

　　国庆黄金周的第二天，西湖风景区各个景点单日累计客流量达100.89万人次，这是历年来单日客流首次超过100万。不少游客调侃，断桥成"人桥"，拍照成了集体照，虽然"西湖虐我千百遍，我仍待西湖如初恋"。假期的高客流量让人们感慨不是来看西湖，而是来西湖看人。在著名景点断桥上，人多得已经看不见桥面。白堤、苏堤、灵隐等热门景区人员密集，游客惊叹没有插足之地。在西湖景区，别说车辆，一些地方拥挤得连人都寸步难行。

　　天安门：升旗仪式后遍地垃圾

　　在大部分旅游景区，人数有限的保洁人员面对遍地的垃圾已有些力不从心。10月1日早晨，11万人冒雨观看天安门升旗仪式。升旗仪式结束后，天安门广场满地垃圾，最密集处甚至看不到地面。150名保洁员人手一把扫帚，用两辆清扫车和两辆垃圾收集车，以"拉网式"的排兵布阵，花30分钟才将垃圾全部清除。初步估计，清扫的垃圾达5吨左右。10月7日，北京市市政市容委发布消息，9月30日12时至10月7日12时，天安门地区收运垃圾53.82吨，同比增加6.26吨，增加一成多。

　　节假日旅游市场繁荣原本是符合经济规律的正常现象，可近几年黄金周各大景区爆棚、游客滞留的现象频发，旅游也成为一种"打仗式"的糟糕体验。网友甚至编出各种段子调侃拥堵"盛况"："法海都被挤到西湖里去了""故宫人山人海，长城不分内外""黄金周各大景区免费上演大片《人》"等。