"让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁"，这是刚刚结束的中央城镇化工作会议对城市建设的诗意描述。会议强调，城镇化是一个自然历史过程，要坚持以人为本，要遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程；要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源；要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。

　　近年来，我国城镇化快速推进，不少地方厉兵秣马、跑马圈地，导致城镇建设在快速发展的同时积累了很多问题与矛盾。城市人口的不断膨胀，使城镇能源供应不足，人们在衣食住行各方面都面临严峻考验。地沟油、问题奶粉、瘦肉精、转基因等食品安全问题频发，时刻考验着消费者的神经；"限购、限贷、高价"的楼市，无法抑制不断增长的住房刚需；"修路、限行、摇号"等一系列交通措施，依然无法从根本上解决日益严重的交通拥堵；工业的聚集的和扩张导致大气严重污染，城镇经常被雾霾笼罩，碧水蓝天难得一见。

　　城镇化是现代化的必由之路，是一个自然历史过程。在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，史无前例。必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。推进城镇化应结合城市的资源与环境承载力，引导人口和经济向适宜开发的区域集聚，带动农业生产和生活变化的同时，推动整个经济社会的发展。

　　作为一个拥有13人口的大国，推进城镇化建设，农业转移人口市民化，解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。从目前我国城镇化发展要求来看，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。要根据城市资源禀赋，发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，特别是要着力提高服务业比重，增强城市创新能力。

　　高度重视生态安全

　　提高城镇化质量，要高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，实现人与自然和谐发展。随着我国城镇化的快速发展造成大量农田、树林等资源被消耗；农田耕地减少了，森林绿地减少了，优质生产要素源源不断地从农村流入城市，农村出现农地荒废、农民"被赶上楼"的情景屡见不鲜。而且，过度开发更导致暴雨、泥石流、滑坡、水土流失等各种自然灾害频发，严重威胁人类生产、生活，甚至生命安全。

　　建设新型城镇要高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量；切实提高土地利用效率，城镇建成区人口密度；切实提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放强度。不断改善环境质量，减少主要污染物排放总量，控制开发强度，增强抵御和减缓自然灾害能力，提高历史文物保护水平。