撬动民间资本天地宽

　　城镇化的基本问题是“人往哪里去、地从哪里来、钱从哪里筹”。其中最为重要的，是如何形成城镇化多元投资主体格局，真正解决城镇化的资金难题。中央城镇化工作会议提出，放宽市场准入，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。

　　浙江是民营经济大省，民资相对丰厚，社会资本参与城镇建设积极性高，也有民资建城的成功实践和良好传统。基于这一实际，浙江省的小城市试点镇积极出台政策，广泛吸引各种社会资本参与城市基础设施和公共服务项目投资建设和运营。

　　据统计，2011年至2012年，浙江省级专项资金促动了100亿元的市县资金配套，撬动了434亿元的地方政府投资，拉动了1700多亿元的民间投资，可谓“四两拨千斤”。

　　浙江省的27个小城市试点镇还组建股份制投资建设公司，以BT、BOT、公办民营等方式推进基础设施建设和教育、医疗等社会事业，整合资源设立政府融资平台，共融入资金88.3亿元，吸引社会资本950亿元，社会资本占小城市投资比重高达77.4%。

　　“目前，大量民间资金找不到投资渠道。只要政府能够提供公平竞争机会，创造良好市场环境，一定能带动社会各个层面的力量共同推进城镇化。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。(记者刘菁高皓亮周相吉商意盈)

　　田园小城风光好

　　“要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”这诗一般的语言，是中央城镇化工作会议对新型城镇化建设的明确要求。因为道出了百姓心声，令国人眼前一亮。

　　因地制宜发展一批旅游小镇、文化创意小镇、休闲养老小镇、生态低碳小镇，鼓励走小而精、小而特、小而美的路，才是小城镇的生命力所在。专家表示，传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇，田园城市应是未来小城镇发展的趋势。

　　尊重自然留住历史

　　“给我一瓢长江水啊长江水，酒一样的长江水，醉酒的滋味，是乡愁的滋味。”这是诗人余光中笔下的“乡愁”。但如今一些地方的现实却是，一些乡村被破坏得面目全非，污染“上山下乡”、河流“鱼肚翻白”、土壤“中毒日深”……

　　中央城镇化工作会议要求，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件……

　　“宁留空白，不留遗憾。”环保部环境规划院副院长、总工程师王金南说，世界上最美的城市都是依山而建、依水而建，我们的一些地方削山造城，即便实现了城镇化，环境被破坏掉了还有什么意义？

　　他说，生态环境是衡量一个城市是否宜居的尺度，也是衡量居民生活质量的尺度。今后的城镇化建设，要回到以人为本的本质上去。对于造新城，要从规划角度重新审视，避免破坏生态；旧城改造，也要划定生态保护红线，将湖泊、绿地等生态系统保留下来。

　　拥有京杭大运河上唯一一座七孔古桥广济桥、丰子恺笔下“江南佳丽地”的代表，古迹遗存众多的杭州市余杭区塘栖镇，近年来也面临着一道摆在众多古镇面前的“考题”：发展与保护，如何两全？

　　将运河历史文化的保护与传承贯穿于中心镇建设的全过程，是塘栖镇给出的回答。

　　在这里记者看到，京杭大运河穿镇而过，广济七孔桥横跨河上，运河两边是古色古香的白墙黑瓦建筑，还有御碑文化主题公园、漕运仓储博物馆、水北风情街、丝绸博物馆及文化街、水南街老建筑等。

　　古镇塘栖的探索，是杭州市中心镇经济发展与历史文化保护并举的一个缩影。在杭州市的决策者看来，中心镇有了基础设施建设的“面子”，更要有文化传承、文化建设的“里子”，这样“内外兼修”方能避免“千镇一面”。