生态建设应加强监督 建立科学有效的城市生态评价体系

2014-01-16 08:31:45    作者:姜峰 祝大伟 杨柳     来源:新华网     浏览次数:

  生态城市建设成为不少地方的发展战略,但也出现了盲目、功利的“伪生态建设”,给当地生态带来巨大压力。科学合理的生态城市建设应当如何进行?记者采访了专家学者。

  生态建设不能只有规划没有监督

  “生态环境涉及每一个市民的切实利益,生态权益也是一项基本人权。”陕西省社科院政治与法律研究所助理研究员韩伟表示,群众对生态环境的感受最强烈最直接,因此需要充分调动和发挥群众的主体性、积极性,例如开放环境公益诉讼渠道,或者让群众参与城市规划的决策、监督。

  东北师范大学地理科学学院院长吴正方也认为,生态城市的规划建设,需要政府科学决策、集体决策,真正让第三方机构公正论证,地方政府生态建设不能只有规划、没有监督。

  韩伟强调,很多“伪生态建设”未经过科学、民主的论证,而是部分领导的“拍脑袋”决策。因此,根治城市伪生态,必须运用制度约束政府权力,通过立法严格规范生态环境规划、建设;同时,发挥民主监督的作用,让环境、生物、园林、文化等方面的专家,以及广大市民参与进来、公共论辩。

  “长期以来,由于缺乏有效的参与渠道和监督机制,在城市建设进程中,公众参与度低、监督滞后乏力。”陕西省社科院社会学研究所所长牛昉表示,能够整合公众、媒体以及人大、政府等的多元监督参与机制急需完善。

  随着城镇化的快速推进,“伪生态建设”在中小城市大有市场。吴正方认为,目前城镇建设普遍存在无序、无规划现象。小城镇应该是未来几十年发展、变化最快的地方,特别需要有总体生态规划,并严格执行。

  生态建设应注重本地物种、本地材料

  “在生态建设过程中,本地物种推广非常重要,一个物种在本地生存,是千万年自然选择的结果,最适合当地气候条件。”吴正方表示,城市要与周围的生态环境相协调,同时,生态城市建设应该低成本、耐用。

  长春市街道两旁的绿化树以松树为主,其次是杨树和柳树。有市民认为,过多的杨树和柳树让长春市生态绿化失去了特色。长春市与东部长白山一带气候条件类似,专家表示,长春应该借鉴长白山景色和树种,“培育本地树种花费小,成活率高,城市也能保持自己的特色。”

  吴正方认为,通过开发本地物种,长春完全能形成自己的特色城市风貌。比如净月区近年来的生态建设,让“花海春色、绿海夏色、彩海秋色、林海冬色”生态城渐渐成形。

  专家们提出,城市生态建设除了本地物种外,还要注重本地材料。有的东北城市修建广场喜欢用大理石,造价高不说,冬季积雪期大理石面很滑,市民走在上面得非常小心,广场也失去了它的作用。有些地方用稍大一些的石子直接铺就广场,经济实惠,让人有回归自然的感觉,防滑和透水性也都很好。

  牛昉认为,建设生态城市的实践中,往往会出现与生态城市基本内涵存在较大偏差的情况。要改变这一问题,首先要全面正确理解生态城市的涵义,尤其是各级地方政府的管理者,要对生态城市有清晰准确的认知,并以高度的责任感和使命感管理城市、建设城市。其次,要理清在生态城市建设中出现的错误做法,吸取教训。再次,政府要做好生态城市建设规划,对城市的整体规模、空间环境,乃至各类建筑、公用设施、园林小区等进行综合构想与设计,体现城市功能多方面的要求,并力求避免对自然遗产、文物古迹等的损毁。

编辑:wsy

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