去年12月10日至13日，是一年一度的中央经济工作会议召开的时期。熟悉会议日程的朋友们都知道，往年这个会议一般就开两天。为什么这次开了4天？原因是：这次会增加了一个议程，那就是为期两天的中央城镇化工作会议。

　　一个月后，国土资源部部长姜大明就在国土资源工作会议上提出，中央要求东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应，除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。

　　容易发现，这个说法和中央城镇化工作会议上提出的“提高城镇建设用地集约化程度，减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地”、以及“城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划”两条主要内容密切相关。这也标志着中央城镇化工作会议的相关决议正在迅速落实和执行。会议的决议也将在相当长的一段时期内，主导未来中国的城镇化和城市发展进程。

　　那么中央城镇化工作会议到底讲了些什么、又将对城市的发展有什么样的影响？我们可以借此做一梳理。

　　1、关于会议的重要性

　　这次中央经济工作会议一共开了四天，特意为了中央城镇化工作会议延长了两天。同时会上还讨论了《国家新型城镇化规划》。可见，中央城镇化工作会议在这个时机召开，有其紧迫性。

　　会议公告提到:推进城镇化的六项主要任务，其中提到全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。 “一张蓝图干到底”，这个提法已经类似口号，表明方向定了，计划定了，要求地方和各部委坚决执行。而后续政策的快速落实，也证明会议的决议重在落实，而非普通的务虚会议。

　　2、关于会议的目的

　　既然要干，该怎么干呢？公报特意提出：“要在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极。”

　　为什么是中西部和东北呢？因为东部三个城市群环渤海、长三角和珠三角已经比较成功。目前上面是想把该模式拓展至相对落后的中西部和东北地区。借以提升中西部和东北地区的发展。

　　如能成功，则内陆和沿海的地区差异可以大大减小，增加中西部和东北地区的吸引力，而全国人口向东部迁移的潮流也可以缓解。而此前随人口迁徙伴生的如沿海大城市的高房价、拥堵以及中西部城市的空心化都可以相应解决或缓解。