3、谁主导的新城镇化

　　2013年全国人代会，习近平在参加江苏代表团审议时说：要做到工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。在推进城镇化的过程中，要尊重经济社会发展规律，过快过慢都不行。

　　2013年11月，习近平在山东考察时指出：城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化，不要拔苗助长，而要水到渠成，不要急于求成，而要积极稳妥。

　　什么意思？习近平的表述很清楚，是在批评之前的城镇化模式，并提出自己的城镇化看法。也就是说，之前的以城镇化为指标的简单数量考核模式，很可能已经被摒弃了。代之以“以人为本”的模式。

　　4、新城镇化的原因

　　总书记不同意以前的提法，问题出在哪里呢?公报说的很清楚：“科学设置开发强度，尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。”反过来说，就是此前的开发强度不合理，摊大饼式的城市扩张模式需要界定，城市和自然分割，城市开发不注意环境的保护和谐调，破坏了绿水青山等等。

　　有没有觉得很熟悉？是的，这不就是过去国内城市规划界对城市发展实践的主要批评么！所以在新城镇化的规划中，必然有城市规划界的大佬参与，同时也被吸纳了重要的意见。

　　再补充一段：“城市建设水平是城市生命力所在。城镇建设，要实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中。”

　　呵呵，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”……这几句话一出，许多人都有些沸腾。显然，和以往偏重数量指标不同，目前推的新城镇化，还增加了较多分量的人文关怀。这是和以往城镇化提法中，有着最显著差异的地方。

　　5、新城镇化模式

　　这次会议讨论并修改了《国家新型城镇化规划》，此前该规划名为《全国促进城镇化健康发展规划》，后改为《全国城镇化发展规划》，最后定名为《国家新型城镇化规划》，规划期至2020年。

　　在我看来，叫新城镇化是针对原有的城镇化模式而言的（旧城镇化）。原有的城镇化，以劳动密集产业在沿海积聚，自然产生工业城市人口巨量流入而结果的城镇化。从数量上看，上亿规模的农民工常住城市，离开故土，因此城镇化水平因此提高。这样积聚，固然带来经济上的明显优势，并使中国成为世界工厂，但是相应而来的城市扩展，基础建设，地区分化，天量人口迁移等等现象，也成为难以解决的问题。

　　而新城镇化，就是希望不走之前的老路。