这个前面已经提过一次，即摊大饼式的城市扩张模式需要界定，城市和自然分割，城市开发破坏了绿水青山等等。这些描述是对过去发展模式的一种中止，转向控制城市在建成区规模上的扩张，并注重城市发展的综合评价。

　　第五第六条，看起来都是对既往措施的一个纠偏。但是同时也可以看出新政策的偏好。

　　第五条要求“注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。”这其实是改变原来合并几个自然村集中安置的做法，要求保持村庄原貌。

　　第六条要求，“城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。城市规划要保持连续性。”

　　其实是批评原有摊大饼的规划，要求在存量上做优化，同时改变一任市长，一任规划的低效城市发展模式。

　　结语

　　总结一下，会议注重发展的是人口、工业、城镇与自然相和谐的城镇化、考虑长远的城镇化。

　　过去上面很多政策，数量指标过于强烈。一到执行层面，短期绩效很好，但是常常“压石板治驼背”。这样的短期行为，从长期看往往得不偿失。例如耕地置换，有些地方在坡度极高的地方开垦耕地，根本没有产出，又破坏环境和水土，而且几乎不可逆。这次会议吸引人的地方也在于其考虑更加周到。换句话说，政策的预期中长期化了。

　　长期稳定的预期是一切事情的根本。从这个角度看，这次会议给出了这样的可能性。无论在执行中还会有什么反复和困难，但在新政出台的第一时间，这些改变是值得重视和关注的。