中国城镇化积累大量矛盾

　　李铁说，中国的城市化过程不是农民向文明城市自由迁徙的过程，而是受户籍制度、土地制度、行政制度强烈制约的过程。“中国经过30年的快速城镇化，城市化率已达52.6%，城市人口7.1亿。上亿的低素质、低收入人口进城问题，我们必须面对”。

　　他说，现有户籍制度将2亿多农民挡在城外，不能享受城镇同等居民待遇；土地制度使得集体土地不能流转不能抵押；行政制度又使得区域城市间互相分割、恶性竞争产业重构，找不到一个很好的办法。这一系列的制度障碍使得中国过去城市化过程中积累了大量矛盾。

　　李铁说，中国的城镇化形态已步入现代化行列，但大量的贫民区存在，有大量农民进入城市以后还要继续回到农民生活，这一巨大反差形成我国城镇化的基本矛盾。

　　绝大多数城市不愿户籍改革

　　李铁表示，虽然意识到制度性障碍，希望在改革过程中试图解决，但又都面临着每一个城市居民、精英阶层、利益结构的障碍。

　　在调查过程中，李铁发现，绝大多数城市不太愿意进行这个改革(户籍管理制度改革)，因为涉及到城市居民和农民居民的利益。“原有的城市发展到今天已经形成了一个巨大的福利蛋糕，你要剥去一块给农民、给外地人口，意味着你这个福利的减少”，他说。

　　李铁说，城镇化不是一片美好愿景，它面临着各种矛盾、各种利益挑战，虽然目前道路已经明确，但如何通过改革选择一条正确的路径非常关键。

　　产业差异化破解“千城一面”

　　城镇化让中国“千城一面”也成为论坛讨论热点。李铁认为，中国经济快速发展过程中，城市大规模扩张依靠土地，也带来了巨大的土地资源浪费，中国城市“千城一面”的问题，也正因如此。

　　“城镇化应该是小城镇而不应该是大城市的延续。”华南理工大学建筑设计研究院副院长倪阳认为，农村地区的发展，应该倾听农民的意见。此外，其认为，产业如何在农村落地，是非常重要的问题，可以结合地方特色来建设，比如在生态区建设健康城、养老城，或者在生产茶叶的农村建设茶叶城、水稻城，政府可以通过优惠税收、低税收进行政策引导。形成一种差异化的良性竞争。“而不是大家都在斗便宜、斗同样的东西。国外的城市不会斗，他们会说，自己要做onlyone。”