开栏的话

　　去年12月召开的中央城镇化工作会议提出，城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发。其他一些国家也都经历了城镇化的历史过程，它们遇到过怎样的问题，如何解决，其中有没有一些规律性的东西？从今天起，本报推出国外城镇化系列报道，期望以此提供一个了解国外城镇化的窗口。

　　近年来，德国人口流动的主要趋势是，迁往以柏林、汉堡、法兰克福、科隆、斯图加特、慕尼黑等大城市为核心的地区。据2012年柏林市城市规划局统计，2011年柏林人口约为350万。规划局预计，到2015年，柏林市人口将达360多万。而在这期间，德国人口总数呈下降趋势。

　　“过去5至10年，再城镇化的趋势在德国非常明显。”德国城市研究所所长马丁·苏·奈登告诉本报记者，“城市生活质量的提高是促使人们做出这种选择的重要因素。”

　　上世纪70年代城镇化高峰时，环境交通恶化曾使人们逃离城市，到周边寻觅清静

　　相比中国等新兴市场国家，德国人现在重新涌入大城市的速度要慢得多。这与德国早已结束传统的城镇化有关。

　　伴随着德国19世纪末的工业化进程，德国城镇化发展启动，并逐步建立了大城市、中小城市和乡镇村较为协调的发展格局。上世纪70年代，德国城镇化达到阶段性顶峰。城市人口激增、居住条件不理想、交通拥堵、环境质量差等“城市病”也随之出现，并驱使人们离开都市的尘嚣，到城市周边地区寻觅清静。德国城镇化由此也经历了向郊区发展的阶段。

　　时过境迁，德国的城市眼下又开始焕发活力。便利的生活、更多的发展机会、更好的居住条件和基础设施再次吸引人们迁回城市。

　　柏林工业大学大都市研究中心城市研究专家克劳斯·布拉克教授指出，一般而言，人们越不受地点约束，思想上越自由，就越趋向于聚集在城市。互联网、电子邮件、手机等现代通信技术出现之后，曾有专家预言，地理位置不再成为限制人们的因素，在哪里生活“都一样”。然而，现实发展却走向了另一面，人们反而更倾向于聚集在城市生活。布拉克认为，这是因为城市生活更能给人一种活在当下的归属感。另外，城市生活也能更好地把工作和生活结合在一起。

　　“生活质量是驱动人们选择在城市还是周边地区生活的重要因素。”奈登说。上世纪70年代德国大城市普遍出现“城市病”，城市周边地区更好的自然环境、更低廉的居住成本，吸引人们离开城市。在郊区拥有独栋小楼、让孩子在自然怀抱中成长，成为当时人们的生活理想。汽车的普及，也为这种发展奠定了基础。

　　在人们过足“自然瘾”后，城市里日益便利的医院、学校、购物中心以及剧院、电影院、体育馆等文化设施，促使人们再度选择在城市居住生活。生活在郊区，不管上班、送孩子上学还是购物、运动，都要开车。“别的不说，时间成本就越来越高昂。”奈登解释道。

　　这一过程是在城市发生悄然变化的同时发生的。因为污染工业逐步外迁、公园和绿地增加，城市的环境也得到了明显改善。自然环境不再是乡村的专利，在城里也触手可及。合理的城市发展布局和公共交通等基础设施的拓展，增加了城市的承载能力。

　　厚重的历史文化底蕴、良好的自然和休闲环境也是城市魅力的重要体现

　　“城市的优点越来越明显。”奈登说，“城市集中的教育资源、更好的就业和发展机会，被年轻人看好。”德国联邦建筑、城市与空间研究所研究发现，城市就业市场的繁荣以及高等院校的存在，是吸引人口的重要因素。这个研究所调查的德国近10座核心城市中，18—29岁的年轻人是城市新增人口的主体。调查还指出，城市的历史文化底蕴、周边的自然和休闲环境也是其魅力的重要体现。

　　奈登认为，城市对老年人和家庭都有吸引力。随着德国人口老龄化发展，留守在乡村的老人也逐渐发现乡村的医疗和购物等条件都不如城市，无人照料的老年生活十分困难。因此进入城市成为明智选择，而且离子女也更近。城里的幼儿园、儿童游乐区、剧院、电影院、体育馆等配套设施齐全且方便，文化生活更加丰富，许多家庭也越来越感受到城市的优点，重新迁入城市居住。