2014年是全省湿地保护管理机遇年、发展年。总体工作思路是：以党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神为指导，认真贯彻落实国家林业局的总体部署和全省湿地保护管理工作会议精神，坚持保护优先，科学修复，合理利用，可持续发展的方针，以全面深化改革为动力，加快建立湿地保护“红线”制度，进一步健全和完善湿地长效补水和生态效益补偿机制，突出抓好自然湿地的保护与恢复，积极推进湿地生态移民工程，着力加强湿地法制体系和保护体系建设，夯实管理基础，广泛开展湿地宣传培训，积极拓展国际合作与交流，大力发展湿地经济，充分发挥湿地生态系统的多种服务功能，促进和推动吉林生态文明建设和经济社会可持续发展。2014年重点抓好以下几项工作。

　　(一)加快建立湿地保护“红线”制度

　　建立湿地保护“红线”是实现湿地保护制度化的重大措施。国家林业局已启动了生态“红线”保护行动，明确提出全国湿地保护“红线”为8亿亩。根据国家这一要求，结合我省实际，加快建立全省湿地保护“红线”，将是今年湿地保护的重要任务。要在省湿地专家委员会的指导下，严格按规定的程序做好基础工作和各项准备工作，以全省第二次湿地资源调查结果为依据，对个别区域和典型的湿地要进行补充调查，在广泛征求各相关部门、各县（市、区）意见的基础上，提出建立湿地保护“红线”的面积、类型等具体方案，提交湿地专家评审委员会进行评审论证。力争上半年完成资源补充调查、确认等基础工作，下半年完成评审论证，报省政府审查确定向社会公布，接受社会监督。同时，制定最严格的管制原则和管理办法。

　　（二）完善实施重要湿地生态长效补水机制

　　西部湿地周期性缺水问题将长期存在，必须建立一个稳定长效湿地补水机制，适时为湿地补水，才能有效遏制重要湿地退缩。在认真总结试点经验的基础上，进一步修改完善湿地长效补水方案，推进实施西部重要湿地长效补水机制。省林业厅已筹集补水资金1000万元，为建立湿地长效补水机制提供了重要的保障。今年将重点为莫莫格、向海、波罗湖和牛心套保等国家级湿地自然保护区和国家湿地公园实施补水，计划总补水量1.8亿立方米左右。各地各单位要充分利用河湖连通工程和各种有利条件，积极有效的为辖区内湿地实施生态补水，巩固和发展湿地保护与恢复已取得的重要成果。

　　（三）承接落实好湿地项目，加快建立和实施湿地生态效益补偿机制

　　今年财政部和国家林业局将开展生态效益补偿、退耕还湿和湿地保护奖励试点。要紧紧抓住这一重要机遇，推动我省湿地保护与恢复快速发展。一是认真贯彻落实《全国湿地保护工程“十二五”实施规划》，配合相关部门搞好湿地保护工程项目规划设计和组织实施。二是积极争取国家湿地保护试点项目和政策的支持，选择2-3个湿地保护区或湿地公园开展退耕还湿和湿地保护恢复项目试点，制定具体实施方案，完善制度、落实责任，强化监管，发挥试点项目的示范带动作用。三是按照谁保护谁受益，谁使用谁补偿的原则，扩大湿地生态效益补偿试点范围，通过租赁区内土地使用权的方式，让土地所有权人退出所有生产经营活动，给予适当的经济补偿，形成责任共担，利益共享，社区共管的新机制。今年计划在莫莫格保护区安排500公顷湿地生态效益补偿试点，为深入开展湿地生态效益补偿积累经验。有条件的单位，特别是国家湿地公园要按照总体规划要求，运用生态效益补偿方法，积极开展退耕还湿，扩大湿地面积，优化保护环境。