解决中国城市"鬼城"现象工业产城融合是关键

2014-01-30 08:34:07         来源:中国经济网     浏览次数:


  据工信部调研的数据显示,截止到目前,已经有6000多个产业园区分布在我国各个角落,其中省级以上园区达1500多个。“但是,众多产业园区中,产业新城的数量却屈指可数。由‘园’到‘城’的衍变过程中,除了基本的产业功能之外,还需要建设有居住、商业、休闲等城市功能配套,如此,才能真正实现‘产城融合’,使区域从业人员享受到职、住、娱一体化的综合服务。”业内人士指出。

  这一背景下,很多的企业正在率先尝试“产城融合”的开发模式。以绿地集团[简介最新动态][简介最新动态]为例,其所打造的“产城一体化”战略价值凸显,日前于北京成立“产业发展中心”,践行产城融合的发展,具有重要的先行示范作用。另外,北科建所倡导的科技地产模式的重要价值日益显现,其坚持走产业功能和城市功能融合发展的路线,受到了业内一致的认同。

  日前,国家发改委对12个省会城市调查显示,平均每个城市要建4.6个新城新区;144个地级城市,平均每个规划建设约1.5个新城新区。在开发新城新区在开发过程中,陈智国建议开发新区的规模要与城市发展规模相匹配,这需要从城市自身体量出发,不能片面追求大规模。另外,控制开发节奏以完善交通、生产、生活、生态等城市功能,不应只局限于发展产业,而应采取产业地产的模式,重视‘产城融合’,平衡城市发展重心。

  提醒

  “产”“城”平衡是关键


  “在‘产城融合’发展过程中,‘产’与‘城’平衡发展至关重要。”有业内人士指出。

  在产业地产兴起之时,国内大部分产业园区在规划中均将重心放在“产”上,将精力主要放在追求产业聚集,而城市功能配套基本被剥离在外,造成园区成为“有业无城”大型工厂,催生了“鬼城”,而且制约了城市化进程和影响了城市形象,如此模式对区域经济拉动作用也很有限。

  进入二十世纪后,产业地产在业态、产业关联度以及企业服务上有了一定升级,但仍然局限于研发楼、办公楼、总部的集合,城市功能配套虽然有所照顾,但仍不能从根本上解决“业”与“城”矛盾。

  产业地产发展至今,传统“业”与“城”“分家”不均匀弊端早已显露,从世界上先进经验来看,唯有实现城市功能与产业发展的兼顾,如此不仅能为园区带来可持续性发展,而且还能根本解决“鬼城”“睡城”问题。

  英国的奥克兰、法国蓝色海岸就是成功案例。以英国奥克兰为例,奥克兰是新西兰人口最多居民点,占据全国人口的四分之一。与人口聚集相辅相成,奥克兰也是新西兰经济中心,最重要的工业基地,是全国工业、贸易最大中心与交通枢纽。“产”与“城”的平衡发展成就了奥克兰在全国不可忽视地位。

  通过借鉴国外产业地产成功经验,业内人士分析指出,未来国内产业地产发展方向,则是将企业需求进一步细化与外延,涉及到员工居住、生活、商业等领域,而非局限于之前的科研、生产服务,从而从根本上达到“产”“城”平衡。另外,由于产业地产开发投资大、周期长,这就需要对开发商严格筛选,考验开发商运筹帷幄的能力,以及考察其是否拥有强大资金实力、资源整合能力、深刻认识产业地产发展规律以及丰富开发经验。这些重要因素决定着开发商能否有能力承载居住、商业、教育、医疗在内城市基础配套设施的打造,以及承担区域经济与就业可持续发展重大责任。
 

编辑:wsy

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