合理利用“申遗”优化世界遗产

　　在国内涌现申遗热时，更应该讨论的并不是“该不该申遗”，而是如何“合理利用申遗”来优化世界遗产。

　　首先，景区成功申遗后，在知名度较以往提高的情况下，政府可以通过合理的宣传、一定的税收减免政策而达到招商引资的目的。而这些资金以及门票收入应该建立统一的基金会加以监管、运用。除了此以外，政府作为遗产保护的主要责任者，更应设立专项资金，用于对遗产的保护。只有创新对遗产保护的投入机制，真正把收入反复灌溉到遗产保护中，才能让这些文物得以继续茁壮。

　　其次，更新目前混乱的管理体系。范晓认为，我们应吸收国外关于历史遗产保护的经验。历史遗产保护得当的国家无不是有一部强有力的法律和专门的管理部门，比如俄罗斯有遗产委员会，墨西哥有国家人类学和历史局。而我国，由于并没有统一的管理机构，一些世界遗产地的管理机构层级过低，个别遗产地擅自将文化遗产交由企业承包经营，隐患很大。另外，多头管理、职能重叠显然阻碍着文物保护进程。因此，我国应建立直属于国务院专门的国家历史文化遗产管理委员会，不但统一负责申遗工作，在沟通国内外时，对资源的保护与开发作出科学合理的决策。范晓认为，这个专门机构除了对遗产保护有一定的管理权以外，还应被赋予一定的执法权。

　　另外，一个景区的申遗成功，除了有形的资产以外，还能为当地市民带来自豪感，这有助于全民投入到当地的文化推广工作。比如通过开展与遗产本身相关的研讨会、文化周来增强市民与遗产保护之间的互动，能让市民享受到申遗成果之余，还能推动当地的文化事业发展。在意大利每年的5月最后一周，意大利会举行“文化与遗产周”系列活动，活动期间全国世界遗产免费开放给公众，更举办一系列文物沙龙、音乐会、展览、座谈会，多年来的宣传推广，世界遗产早已深入人们生活的点滴中。记者 王睿

　　世界遗产在国外

　　英国 淡出申遗行列

　　英国政府对以往“申遗”政策进行了公开质询并统计了每年的“申遗”费用，年花费约40万英镑，年维护费用约15万英镑；而每年世界遗产景点所带来的收入，远不及申遗成本，当地政府更认为“世遗”在推动当地旅游和经济复苏方面的作用被夸大。英国在2008年宣布逐渐淡出申遗行列。

　　意大利 低票价重保护

　　拥有世界遗产数量最多，列入世界文化遗产的文物景点门票统一由国家制定，票价最高的比萨斜塔也不过15欧元。门票价格虽然不高，但意大利政府对于世界遗产的保护经费保证方面的工作却不遗余力，每年大约有20亿欧元的财政预算保证开支。更在1996年以来通过法律的形式规定，将彩票收入的千分之八作为文物保护的资金。

　　法国 遗产保护有章可循

　　法国更是全世界首个制定现代遗产保护法的国家，1913年法国通过的《保护历史古迹法》规定了申请保护的范围、程序、所能享受的税收优惠等，涉及面之广之细致，就连相关专业保护人员的细则都有章可循。

　　印度 设国家文化基金会

　　虽然经济条件并不十分优厚，但印度文保部门对文物的保护不遗余力，其中最有效的机制莫过于建立国家文化基金会。国内外团体和公众可在免税的前提下，通过基金会对项目进行捐助；基金会促进私人企业参与到保护文物、修复文物的活动中；通过一系列的宣传活动寻求国际合作的机会，这样的一个多方参与的模式，不仅仅让世界遗产保护的资金有了后盾，也动员起全社会上下珍惜、保护世界遗产。