从比利时首都布鲁塞尔驱车向东南约28千米，便可到达比利时知名的大学城——新鲁汶市。汽车从市中心的“地下”停车场出来，记者发现，整个市中心广场搭建在水泥平台之上。

　　“沿着山谷走向新鲁汶市中心，广场用水泥柱支撑起来，这样既能为作为市中心的广场建造一个平台，又能形成人车分流：火车从广场地下经过，机动车或走广场地下，或走城市周围的环线，而广场上面只走行人，这样，新鲁汶便形成了一座‘步行者城市’。”在比利时从事多年建筑学研究和设计的鲁汶大学客座教授阎安对记者介绍说。

　　1970年，比利时百年名校鲁汶大学“分家”，形成了天主教鲁汶大学（佛拉芒语）（简称佛拉芒语鲁汶或“老鲁汶”）与天主教鲁汶大学（法语）（简称法语鲁汶或“新鲁汶”）。前者留在原址，后者绝大部分迁往现在的新鲁汶市，其中，只有医学院迁往了布鲁塞尔。因此，可以说，有了新鲁汶这所大学，才有了新鲁汶市。

　　新鲁汶究竟是一座城市还是一座校园？其实，新鲁汶大学的学校功能与社区功能已经很好地相互结合。这里没有传统意义上的围墙与校门，校园完善的公共设施都对所有市民开放。整座城市就是一座大学，整座大学也是一座城市。

　　“在规划设计初期，新鲁汶秉持着‘把城市放在大自然中，让人文与自然完美结合’的‘花园城市’理念。在新鲁汶的中心城区周围建设居民区，设计居住人数为5万。设计和施工时，新鲁汶还同步兴建了商业街、健身运动馆、电影院等一系列居住配套设施，以吸引更多非学生人口的入住，减小了大学城在周末和节假日变成空城的可能。今天的新鲁汶常住居民人数已达到3.1万，包括150家企业和300多户商家。” 比利时鲁汶大学规划处罗杰教授对本报记者说。

　　一般说来，现代城市规划设计中都会制定严格的城市总体规划，根据该规划来界定城市主干道、建筑物的布局。但是，这种方法往往不能使城市的各部分有机协调，更无法使其相互融合。

　　新鲁汶则采用弹性的城市规划方法。罗杰说：“在充分考虑街道和地形的具体特征后，对街道、城市景观以及建筑物布局采取非对称方法。”这种弹性的城市规划，便于城市在未来的发展中根据社会和环境的变化及时进行调整。此外，在新鲁汶，土地使用权的释放也是逐步进行的，这样，可以根据城市不同阶段的发展需要，控制城市发展的速度与尺度。目前，新鲁汶的900公顷面积中，400公顷必须为绿地，这是很多年都不能突破的红线。

　　新鲁汶的人行道设计也十分用心。它始于市中心的火车站，向四面八方伸展开来，最终延伸到城市的每一个角落。人行道连接着众多大大小小的广场，将整个城市连接成一个整体。

　　罗杰告诉记者，新鲁汶大学城的设计和建造遵循了一些总体指导方针：“这座城市不是一座高楼大厦林立的特大城市，必须能够与外部自然环境很好地融合；要因地制宜，适应而不是改变原有的地形；城市规模应与规划中的人口数量相适应，不是越大越好。”

　　19世纪工业革命期间，欧洲的城镇化进程得以快速发展。作为欧洲第二个完成工业化的国家，比利时的城镇化程度在欧洲始终保持领先。到2010年，比利时的城市人口已占其人口总数的97%，是欧洲最高的。

　　在欧洲，新鲁汶并不是个例。总体而言，欧洲的城镇化成功之处还在于有着三方面保障：在法律上，保障土地长期租借合约，保障城市从规划到施工过程的科学性，例如在计划申报阶段广泛听取各方意见，在公示阶段，若有居民反对，则必须作出相应修改；在金融上，积极鼓励金融机构的参与，为城市建设发展提供资金支持，并积极探索适合自己的金融机构参与城市管理的路子；在行政上，政府严格控制城市其他建设项目许可的审批与发放。