实行保费补贴，力争五年全覆盖

　　“森林保险作为近年来的一项新事物，要提高广大林农对其的认识，政府必须加强引导。”吴亚说，在各方还未正确认识到森林保险重要性的情况下，政府的引导至关重要，我市就以财政补助的方式，快速推进了森林保险的大面积覆盖。

　　比如，2012年试点时，我市为1000万亩森林购买保险，财政就为此投入资金1200多万；2013年，为全市3000万亩森林购买保险，财政拿出了3400多万；而今年，为全市4000万亩森林购买保险，财政预计将投入资金4500万左右。

　　财政每年都增加巨额资金用于补贴，可见政府对此的决心。而我市的目标则是以2012年试点为起点，力争五年内，实现全市5000多万亩森林的森林保险全覆盖。

　　目前，我市森林保险实行申报制，对森林保险有需求的林企林农可直接向当地林业部门申请。由于我市对森林保险的重视，虽然今年计划补助的森林面积是4000万亩，但如果林农参保积极性非常高，那么，对于增加的投保面积，我市仍将按照补助政策予以支持，力争早日实现全覆盖的目标。

　　以保险为突破口，加快林业改革发展步伐

　　“森林保险为生态和产业发展打下了坚实的基础。”吴亚说，有了森林保险后，实际上所有的森林都有了一个大家都较为认可、基础的评估价值，在此基础上，就能通过进一步的林业改革，激发森林的潜在价值，使其由资源真正变为资产。

　　在今后的改革中，我市将有一系列的新动作。比如，鼓励发展家庭林场等新型林业经营主体，健全林地流转交易管理体系，出台政策措施规范林地流转。健全完善林业金融支撑制度和林权抵押贷款服务体系。继续推进“两权分离”改革，为林农和业主开展森林经营、林地流转、抵押贷款等提供便利。

　　同时，探索国家公园建立及保护管理体系。建立完善森林资源有偿使用市场评估评价体系，积极探索林业碳汇交易的体制和机制；健全生态效益补偿制度，建立生态效益补偿资金增长机制；建立健全森林生态环境损害责任追究制度，进一步落实保护和发展森林资源目标责任制度等等。