2014年2月6日至13日，哥伦比亚首都波哥大率先尝试了“无车周”示范区，在市区内规定的路线里，市民不可驾车。波哥大在大都市里，除了财富最能影响人们的幸福感之外，城市公共交通工具的发展也是直接因素。

　　一篇以哥伦比亚首都波哥大为研究案例的“世界上最幸福城市的奥秘”的文章开头这样问道： “是什么让一座城市成为一个理想的居住地呢？是每天乘公交上下班？是房价？还是人与人之间愉快轻松的谈话氛围？”仔细想来，以上因素都是答案的一部分，但是在2013年11月出版的《幸福城市》一书的作者查尔斯·蒙哥马利（Charles Montgomery）看来，在大都市里，除了财富最能影响人们的幸福感之外，城市公共交通工具的发展也是直接因素。

　　提到波哥大这个拥有700万常住人口的大都市的过去，人们都会不由自主地将其与劫持和暗杀联系起来。但正是这个自卑而又没有希望的城市在一位卓越市长的领导下，却摇身一变成了世界的典范。在2000年时，前市长恩里克·潘纳罗萨（Enrique Penalosa）只倡议一周五天的工作日里必须有一天是“无车日”。14年过去了，这一纪录将被再次刷新，波哥大市的自行车爱好者组织又提出了一个新版本，那就是一年里必须有一个“无车周”，而今年该市在2月6日至13日率先尝试了“无车周”示范区，在市区内规定的路线里，市民不可驾车。波哥大正在向世界展示，一个发展中国家的城市也可以成为世界学习的榜样，发达国家为什么不能效仿呢？

　　市长亲身寻找城市幸福

　　与大多数城市一样，波哥大也深受20世纪双重城市遗产的伤害—城市已变得围绕汽车运转；公共空间与资源已被大幅私有化

　　两名保镖跟在市长恩里克·潘纳罗萨后面一路小跑，他们的手枪紧紧别在枪套里。鉴于潘纳罗萨是一名正在参选的政治家，且这里是波哥大，一个以劫持和暗杀而闻名的城市，这幅画面也就没啥惊奇之处了。而不同寻常的是：潘纳罗萨并没有钻进那辆配备装甲的越野车。相反，他跨上了一辆山地自行车，保镖们猛踩踏板紧跟在后，像是一群少年在追赶着一名摇滚歌星那样充满刺激。

　　几年前，这种骑车方式还是一种激进的行为，因为在许多波哥大人的眼里，骑自行车上路那就等同于自杀式行为，在这过程中，你可能遇袭或让废气窒息，或被其他车辆撞翻。但潘纳罗萨坚持骑自行车是他认为以上情况已有所改变。“我们正在亲身试验其可行性。也许我们无法通过搞好经济来增加人们的幸福感，但我们能够通过规划城市来保持人们的尊严，让他们有着别样的富足感。让他们明白一个道理，除了金钱，城市也能使他们更加快乐。”潘纳罗萨这样对蒙哥马利喊道。

　　蒙哥马利第一次见到这位世界上最幸福城市市长施展口才是在2006年春天。当时联合国刚宣布《2006年/2007年世界城市状况报告》说，到2007年年初，全球城市居民人数将在人类历史上首次与乡村居民人数相当；而到2030年，全球81亿人口中将有50亿生活在城市。全球城市贫民窟居民的人数今后预计每年将增长2.2%，即增加2700万；到2020年，全球城市贫民窟居民总数将达到14亿人。为减少城市贫民窟居民人数，联合国人居署在报告中呼吁各国加强农村建设，使农民不随便离开农村到城市去谋生；另一方面，各国应采取各种措施加大对城市住房建设的投入，同时努力改善城市贫困居民的生活条件。

　　在市长潘纳罗萨看来，与大多数城市一样，波哥大也深受20世纪双重城市遗产的伤害：第一，城市已变得围绕汽车运转；第二，公共空间与资源已被大幅私有化。这种布局极不公平：5个家庭中有1个家庭拥有汽车，这对城市来说也很残忍，因为城市居民已经被剥夺了享受城市每日最简单快乐的机会。比如，走在心旷神怡的街道上，想坐就随处一坐。如今在街头玩耍的孩子基本上从波哥大的街上消失了，不是因为害怕枪战或者被拐卖走，而是纯粹因为速度因素让街道变得异常危险。以上观点并不是说说而已，潘纳罗萨担任市长以来最重要的动作就是宣布发动一场针对汽车而不是犯罪或毒品的战争。

　　他是位高效的城市战略家，顶住压力否定了野心勃勃的高速公路扩张计划，转而将预算投向百里长的自行车车道；还斥资修建了一大片安排有序的新公园及步行广场；还有城市最快的快速公交系统（千禧快速公交），用公共汽车取代火车。他禁止市民一周开车上班超过三次，这一计划为数百万居民重新设计规划了城市生活的体验，彻底抛弃了全世界流行了半个多世纪的城市规划理念。

　　潘纳罗萨在任期的第三年大胆地对波哥大做了一次实验。自2000年2月24日黎明开始，禁止汽车白天在街上行驶。4年来这是头一天没有人死于交通事故，医院住院人数下降了近1／3，城市上空的有毒雾霾也减轻了。市民告诉民意调查者，他们对城市生活的看法比过去多少年一直持有的想法更加乐观了。

　　蒙哥马利回忆：“正在竞选连任的潘纳罗萨那天骑着自行车出门并不是为了拉选票，他朝着任何一个似乎认出他的人打招呼：‘最近怎么样？’不过那也不是市长骑车的目的，他只是作为一名普通的父亲急匆匆去接他在学校读书的孩子，像这个时段中的其他父母正在做的一样。可以想象，在西半球最破旧最贫困的城市之一的中心地带，父亲与儿子竟然为了无拘无束地穿过都市而骑着自行车离开了校门。这在绝大多数现代城市中是不可想象的举动。当太阳下山，安第斯山脉披上火红的晚霞时，我们沿着宽阔的大街弓字形前行，然后沿着自行车专用道路向西而去。孩子冲在最前面，在那一刻，我对潘纳罗萨‘无车日’理想观点有了新看法。”蒙哥马利写道，“谁能说一种交通方式就比另一种方式更好呢？难道有谁能足够了解人类灵魂的真正需要是什么，从而给出有利于幸福的理想城市？不说别的，我自己也有片刻地陶醉，我松开手把，将双臂举向凉风习习的空中，突然就想起我儿时在乡下小路，放学后无目的地闲逛，懒懒地骑着车，好不自在。那种感觉棒极了，那时我脑海里想着，这个城市是属于我的。”