观点:城市规划迎来“私人定制”时代

2014-02-26 09:02:00    作者:陈玉霞     来源:羊城晚报     浏览次数:

     胡刚(暨南大学管理学院教授):

  很多新城的规划方案推出,是城市发展的趋势。按照过去的经验,每逢新的规划方案推出,都会带动各路资金、投资企业的涌入、周边楼价的上涨。一线城市的造城概念本身是好的,但也应该警惕,不要让新城规划成为地方政府卖地的营销把戏。另外,对于新城的规划应该慎重,避免雷同,导致重复建设。

  密集亮相

  关键词:

  领衔主演:

  新城、井喷、带动楼价上涨

  政府、广州九大新城及其周边楼盘

  《私人订制》是2013年冯小刚(微博)导演的出品,主要讲述愿望规划师杨重、情境设计师小白、梦境重建师小璐与心灵麻醉师马青四人组成的公司“私人订制”,以“替他人圆梦”为自身业务,专门为不同客户量身订制“圆梦方案”,无论客户的白日梦多奇葩、要求多严格,圆梦四人组统统来者不拒,甘愿满足客户的任何需求。该公司的口号是“成全别人,恶心自己”。私人订制与量身定做相近,哪怕大到城市规划这样的事情,也照样可以根据各自的优势进行专门订制。广州2013年出品或调整的九大新城规划方案,就是政府为九大区域订制的超级蓝图。当然,政府的口号应该是,发展区域,发展广州。

  剧情

  九大新城密集亮相

  2013年,广州一口气出台或调整了九个新城规划方案,包括广州国际金融城、天河智慧城、花地生态城、海珠生态城、广州国际健康产业城、空港经济区、广钢新城、国际创新城和黄埔滨江新城。这九个新城中,有些是概念,有些已经有了规划蓝图,还有些已经进入卖地阶段。根据官方公示的数据统计,九个新城规划面积相加接,近800平方公里,相当于133.3个珠江新城的占地面积,总规划人口预计达到160万人。

  2014年2月21日,荔湾区的广钢新城将首次拍地。这座规划面积超过6.5平方公里的新城,自2013年规划出台之日起就因规模大、位置好而备受市场关注。其实,这种大规模的新城在去年并不少见。广州已经掀起全新一轮造城运动。随着“123”城市功能大格局的提出,广州未来“一个都会区、两个新城区(东部山水新城及南沙滨海新城)、三个副中心(增城副中心、花都副中心、从化副中心)”逐渐浮出水面。与其相配套的,便是广州国际金融城(规划陆续调整)、天河智慧城、花地生态城、海珠生态城、广州国际健康产业城、空港经济区、广钢新城、国际创新城和黄埔滨江新城等的全新规划的面世或调整。

  按照过去城市发展的规律,居住区、商业商务区和工业区等都相对粗放,基本是独立分离,造成上下班车流大致只往一个方向汇聚。不过从各大新城规划如天河智慧城、国际健康产业城和海珠生态城等最新的规划细则看,这些新城的规划更注重土地的有效利用,不仅适当降低了居住密度,同时增加了大量的商业、医疗、学校、公交和地铁甚至轨道交通等相关配套的地块供应。按业内专家的话说,就是相当于全新的卫星城概念。这些新城不仅可以居住,也可以办公,一切生活所需都能在这里得到解决。

  新城规划带动周边楼价

  接连面世的九个新城,不仅分布在地域辽阔的外围区域,就连寸土寸金的中心城区也有多个方案,和“南拓、北优、东进、西联”的城市发展方向一致。从目前房地产开发的情况看,多数新城或新城旁,已有较多开发商进驻。如中心区的广钢新城,周边已聚集了保利、中国铁建、路劲、元邦及邦华等多个知名发展商,花都空港经济区也有碧桂园、富力等品牌发展商进驻。

  新城规划方案的出炉、土地的出让,都在拉动周边的楼价。规划一直都在调整的广州国际金融城,近期虽然没有一手项目在售,但二手楼价的拉动非常明显,有地产经纪介绍,2013年年中,员村的二手楼价同比上涨了15%-20%,主要原因就是国际金融城的规划方案出台。合富置业恒安分行主管冼洁君介绍,“员村的二手房价已直逼天河北。”在即将卖地的广钢新城,在售的元邦明月水岸也大打新城概念,目前主推的104-157平方米江景单位,带豪装均价约为2.5万元/平方米,比2013年9月份开盘时的2万元/平方米涨了不少。

  个人观感

  勿让新城成为

  卖地“包装纸”

  新城规划方案出台有不少,罕见的是批量出台,说2013年是新规划井喷年并不为过。遍布各区的各大新城,如此大跃进式的造城运动,将给广州带来什么变化?是以规划为先、科学发展,还是希望以此拉动GDP增长?小老百姓且不管政府新一轮的造城运动目的何在,大家伙最希望看到的是给老百姓带来实惠,而非是作为卖地的包装纸。

  珠江新城,是广州响当当的CBD名片,然而,至今仍有很多司机抱怨道路不太畅顺,“如果可以的话,我宁愿不进珠江新城”,足见珠江新城道路的“迷宫”特性。尽管规划方案修正过,但目前仍难尽如人意,配套设施也在不断补课,有街坊说:“住珠江新城还不如住城中村方便。”

  而今,新城井喷,前车之鉴,切不能于急。每一个新城都会有自己的成长时间,作为新城的主导者—相关政府部分,最为首要的工作是通盘考虑的科学规划,并量身定制出合适的各种配套设施。道理很简单,一个要进入新城居住、生活、工作的尖端人才,只要设身处地想象一下其日后的生活状态,很多问题都会迎刃而解,比如,他们的下一代是否要读书?一个郊区的新城,里面的人出行问题如何解决?

 

编辑:zhufei

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