美方对ITC终裁无损害裁决提起诉讼
美国国内胶合板企业联盟针对中国胶合板产品提起的“双反”调查以无损害结案后又起波澜。2月18日,美方原告向美国国际贸易法院(CIT)就美国国际贸易委员会(ITC)终裁结果提起诉讼,要求CIT驳回ITC此前裁定的中国胶合板对美国胶合板无损害的终裁判决。《中国绿色时报》记者了解到,216家中国涉案胶合板企业可作为第三方应诉申请加入调查程序,截止日期为3月19日。
记者了解到,虽然此次原告提起诉讼的被告是ITC,但这并不意味着和中国没有关系。一旦原告胜诉,此前ITC作出的产业无损害终裁判决将被撤销,美国对中国发起的这次胶合板“双反”调查结果最终将以美国商务部此前公布的“双反”终裁税率征收关税。
2013年9月17日,美国商务部作出“双反”终裁,认定中国向美国出口硬木和装饰用胶合板存在倾销和补贴行为,倾销幅度为55.76%至121.65%;补贴幅度为13.58%至27.16%。专家分析,如果按此征收终裁关税,那就意味着美国市场的大门将对中国胶合板紧紧关闭。
中国林产工业协会市场部主任吴盛富分析,中方企业作为第三方应诉有两个好处:一是一旦参与应诉,按照CIT的有关规定,应诉后将有两年的缓冲时间,这两年将维持产业无损害的判决;二是ITC产业损害终裁投票结果为全票通过无损害,这对于维持ITC原判具有很大优势。吴盛富同时提醒,相反,如果中方放弃作为第三方参与应诉,则CIT会快速作出缺席判决,恢复终裁征收高税率的裁定。
中方律师张涛表示,美国起诉方向CIT提出了多个诉求,包括认为ITC作出的无产业损害终裁缺乏法律或事实依据、ITC对有关进口涉案产品未对国内行业的经营和财务状况造成不利影响的认定缺乏法律或事实依据等。
2月26日,中国林产工业协会组织涉案企业召开“双反”上诉座谈会。中国林产工业协会秘书长石峰呼吁涉案企业高度重视,积极应诉,共同巩固来之不易的胜利果实,维护行业的整体利益。涉案企业也纷纷表示,当前关头,中国胶合板企业已经没有退路,必须积极参与,团结一致,坚决上诉,争取维持无损害的终裁判决。
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