全国政协委员、新奥集团董事局主席王玉锁表示，党的十八大提出“推进生态文明，建设美丽中国”的美好愿景，将生态文明建设放在突出位置。城市是现代文明的主要载体，但是传统的城市发展模式带来资源紧张、环境污染、生态退化等一系列问题。因此，建设生态文明，就必须转变城市发展模式，创建生态城市。

　　王玉锁说，当前，全国已有上百个城市提出了建设生态城市的目标，但是在具体实施中，仍存在不少问题：一是对生态城市内涵的认识狭窄。生态最重要的特点是“循环”，强调物质和能量的高效利用和资源化再生，注重社会、经济与自然的良性生态循环，并不是简单地追求自然环境的美化，把“花园城市”、“绿色城市”等同于生态城市。

　　二是生态城市的规划仍各自为政。长期以来，各城市公共设施的规划部门已经形成思维惯性和路径依赖，缺乏系统的发展理念，同时为了固守既得利益，也不愿主动打破行业壁垒，因此在城市规划中仍条块分割，难以将城市作为一个完整的生态圈，从系统的角度进行规划建设。

　　三是生态城市的建设机制落后。目前大多数生态城市的建设，更多采取的是行政手段，依靠政府和少数地方国企推进，并没有充分调动各类社会资本的积极性。在当前经济发展放缓、地方财政有限的背景下，如果仍沿用这种模式，将会大大滞缓生态城市的建设进程。